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图为城固县18个农村客运招呼站之一的邵山站
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图为城固县18个农村客运招呼站之一的谢河站
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图为城固县18个农村客运招呼站之一的新马院站
汉中市从2004年起正式启动了农村客运基础设施建设工作,已先后两批建成农村五级站20个,农村招呼站18个。第三批 13个农村五级客运站和20个农村招呼站正在建设中。在农村客运站点建设中,该市交通局和运管处采取得力措施,总结推广先进经验,加快农村客运站点建设步伐。
明确建设主体 层层落实任务
市交通局在总结本市建设经验、借鉴外地先进经验的基础上,把全市农村客运站建设任务下达给市运管处,由市运管处负责对建设单位进行指导、监督、协调和对站补资金的监管。市运管处将建设任务分解到各县区运管所,由各县所和各县区交通局联系协商,进一步明确农村客运站建设和管理主体,严防国有资产流失。
确定发展规划 推广试点先进经验
目前,该市拥有50个客运站场(其中:一级站 2个,二级站 13个,三级站 5个,四级站9个,简易站21个)。全市现有232个乡镇、2070个行政村通班车,乡镇通班车率达99.15%,行政村通班车率达71.73%。拥有农村客运线路258条(县境内),农村客运车辆752辆。
该市的农村客运网络建设是按照城乡客运一体化的总体要求,以11个县区的城区客运站为中心,以乡镇客运站为结点,以招呼站为纽带,以农村客运线路为载体,遵循先近后远、先易后难的原则,重点在交通条件好、人口密集的乡镇建设部分客运站点,然后逐步向偏远地区发展。“十一五”期间将建设农村客运线路150条,农村等级客运站119个(其中,三级站2个,四级站17个,五级站100个),招呼站1424个。已建成的五级站和招呼站是严格按照省厅下发的农村客运站统一设计,并结合当地实际进行建设的。首批试点建成并投入使用的城固县18个农村客运招呼站,由城固县交通局牵头,县运管所协助,在对五郎、徐家庙、龙头、文川、老庄等5个乡镇58公里长的客运线路认真调研后,根据“车随人走,站为人建”的原则,科学规划、合理布局。这些招呼站的建成,让沿线10万余群众在家门口就能方便快捷的乘车,结束了露天候车的历史。
今年,市运管处将40个农村客运班线招呼站的建设任务全部下达给汉台区运管所,该所正在加紧组织实施中。
狠抓监督检查 确保工程质量和进度
该市客运站点建设资金来源主要是省市业务主管部门补助一部分,企业自筹一部分,当地政府给予政策优惠。农村客运站招呼站资金主要依靠上级补助,区县交通局或运管部门与乡镇政府协调建设,建成后由乡镇政府管理。
为使客运站点建设任务顺利完成,用足、用好农村客运站点建设款项,市局和市处不断加强财务监管,保证专款专用,并把农村客运站点建设纳入年度目标责任考核中,与其他业务工作一同考核。市局和市处领导带领相关人员,多次深入各县区站点建设现场检查指导,与当地县乡政府协调,争取在选址、征地、建房等过程中给予优惠政策,解决在建站中存在的困难和问题,从而保证了工程质量良好,加快了工程进度。
[作者: 廖敏]