陕西省交通运输厅 
官方公众号
（2006年7月10日）
同志们：
上午好！刚才张江怀同志代表运管局，简要总结了全省运管系统近几年的纠风工作，分析了当前行风建设中存在的问题，提出了2006年纠风工作的重点。这个讲话稿我和吕局长都看过，我们是赞同的。一会，省纠风办、省交通厅有关部门的领导将分别就行风建设、信息工作、上访接待工作、精神文明建设等作重要讲话，下午运管局有关部门就如何贯彻、落实上级有关单位和领导的指示，和大家一起研究。吕局长随后还要通报上半年各项工作的完成情况，对下半年的工作进行再动员、再部署。这次会议时间短，内容可不少，而且都很重要，请大家认真研究，认真落实。在此，我想着重强调以下三个问题。
一、要把“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的思想牢记在心，并落实到行动上。去年以来，党中央先后安排部署了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动和学习贯彻党章的活动，这是我党总结了建党80多年来的经验的基础上而提出的加强党的建设，保持党的先进性、巩固党的执政地位、实现中华民族腾飞的战略措施。在这些活动中，想必大家都受到了深刻的教育，党组织的战斗堡垒作用得到加强，为人民服务的思想得到强化，有力地推动了我省运输管理的各项工作。但是从最近上访、媒体反映的一些情况来看，我们系统的一些老问题仍没有彻底解决，例如：个别单位为了单位的小集团利益而乱收费；有的对经营者态度冷漠，经营者有意见没地方提，或提了但得不到及时处理；有时在制定政策、规范、标准时，只图管理者管理方便，很少考虑经营者的利益；如此等等。所有这些，与“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的思想是格格不入的，对我们运管系统的形象造成了严重损害。前不久，省纠风办通报了2005年对全省29个执法部门的行风评议结果，交通部门排名第23位，不光彩。我们运管系统在其中起了什么作用，我想大家是清楚的。因此，我要强调的是：1、集中的学习教育活动已基本结束，但实践“三个代表”重要思想和学习贯彻党章的行动不能随之而结束，而是要不断引向深入。无论是老党员还是新党员，无论是党员领导干部，还是普通党员，都要终生如一地、自觉地学习党章，严格地、模范地遵守党章、贯彻党章、维护党章。2、要把“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务的思想牢记在心，并落实到行动上。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，经过前期的集中学习教育，我想大家都熟记于心，但我们在处理具体业务问题时，能不能自觉地把这一理念贯彻进去，就是对我们的理论水平、政策水平的考验。过去我们有些同志经常犯的毛病是“学归学，做归做”，把学习贯彻党章，保持党的先进性等当成套话，只是记在笔记上，挂在口号上。大家要知道，我们运管部门，负责全省道路运输管理工作，我们的“人民”就是广大的旅客、货主和道路运输经营者等，我们工作的出发点和落脚点就是保护道路运输所有当事人的合法权益。我们做任何事情，都要把旅客、货主及经营者的利益放在非常重要的位置上来考虑，否则，他们就不会满意，就有可能上访。
二、加强学习，努力提高职工队伍素质。从3月份以来，为了起草全省道路运输管理机构体制改革决定，我先后到汉中、延安、渭南、西安市一些县运管机构和交通局进行了调研，对基层运管机构的职工队伍状况有了一定的了解。截止2005年底，全省运管人员7616人，具有大专以上学历的职工占到一半左右，但第一学历的大专以上的职工就为数不多了。最近，从省厅在泾阳交通技术学院举办的运政执法人员培训班得到的信息，许多执法人员连老师讲课的提纲都记不上，可见这些人的文化程度之低，怎谈得上依法行政。我想各级领导心中有数。由于职工素质不高，在行业管理、依法行政等其它工作中暴露出不少问题，甚至闹出许多大笑话。比如，有的在处罚违规经营行为时，常常弄错所依据的法律法规条文；有的人凭印象办事，有一些规定已废止，他还在据处理违章；有的凭经验管理，该管的管不到位，不该管却介入过深；有的对法律法规和国家的政策一知半解，只知其然，不知其所以然，遇到复杂问题时不知所措。目前我们遇到的上访和被媒体批评的事件，绝大部分是由于上述原因造成的。要从根本上解决这些问题，“大换血”是不现实的，惟一的办法就是抓好岗位培训，加强学习。岗位培训是一项艰苦的工程，必须扎扎实实地推进。从今年起，省局率先开展了读书年活动，计划每年重点读一、两本书，长期坚持下去，必有好处。今年，根据运管机构的性质和干部职工普遍缺乏公共行政管理基本知识的实际，省局6―10月主要学习《公共行政管理》一书，每月还邀请西北大学公共管理学院的教授进行专题辅导。在此，我建议各级运管机构，也应开展类似的学习活动。组织大家学习党的路线方针政策，学习有关法律法规和单位的制度，学习与我们开展业务有关的基本知识。通过学习公共行政管理，要让大家准确把握在市场经济条件下政府的职责、制订政策的基本原则和程序等；通过学习社会主义市场经济理论，要让大家认识到，竞争、追逐利润是市场经济的基本特征和经济发展的原动力。没有竞争就没有活力，就很难造就一个有竞争力的市场主体。要让大家了解，政府调控市场的方法等。
所以，只有加强学习，才能从根本上提高职工的综合素质，才能正确行使法律法规赋予我们的权力，才能搞好行业管理。
三、精神文明建设工作，重在落实。年初，省局先后印发了《全省运管系统2006―2010年精神文明建设规划》和《2006年全省运管系统精神文明建设实施意见》。省局的规划和意见对“十一五”和今年的安排都比较具体、可行，最近交通部又在武汉召开全国交通行业精神文明建设工作会议，对交通系统进一步加强精神文明建设进行部署，下午有关部门还要具体安排，在这里，我重点强调几点：
一是要深入开展学先进、赶先进活动。典型引路，全面推进，是我们思想政治工作和精神文明建设中行之有效的方法。汉中市运管处、安康市运管处、旬邑县运管所都是我省受到交通部表彰的先进单位，希望全省运管系统开展向他们学习的活动，形成比、学、赶、超的局面，推动全省运管工作迈上新台阶。陈刚毅、许振超是我们交通涌现出先进典型，他俩在“七一”都被党中央评为全国优秀党员。他们那种爱岗敬业、无私奉献的精神让人感动，值得我们每个同志学习。希望各单位组织好。
二是要把精神文明建设与我们的有关工作紧密结合，互相促进。各单位要高度重视精神文明建设工作，把精神文明建设和其他业务工作一样研究、一样布置、一样检查落实，并尽量把精神文明建设和其他业务工作结合起来，使之做起来有形，做完后有效。例如：我们可以把“树新风、迎奥运”活动与整顿客运站场及运输市场秩序工作相结合，把“实践社会主义荣辱观”和“诚信建设”活动与我们的整顿运输市场，打击非法经营、违规经营工作结合起来，以达到事半功倍的效果。
三是各级领导要加强对精神文明建设工作的领导，在经费允许的条件下，给予必要的投入，给职工创造一个良好和谐的工作环境。今年，省局决定举办运管系统第一届职工运动会，这是我们扩大影响，展示运管系统职工队伍精神风貌；丰富职工文化生活，激发广大职工爱岗敬业的精神；推动群众性体育活动，增强职工体质的一种很好的形式。希望各市运管处很好组织，积极参与，按规定参赛，积极备战，争取好成绩。
四是精神文明建设工作自始自终要围绕以人为本，要把人的全面发展放在首位。在力所能及的范围内，解决职工的实际困难，最大限度地调动积极性，促进单位的全面进步。
总而言之，要做好精神文明建设工作，我们各级领导必须坚持真抓实干的工作作风，一步一个脚印地打好基础，从点滴培养职工良好的思想道德品质，为全省道路运输事业可持续发展提供强大的思想保证和智力支持。
同志们，运管工作是一项复杂的系统工程，是一项主要与人打交道的工作，没有一支高素质的运管队伍，就不可能管理出一个健康、有序、发达的运输市场。现在，党中央提倡“以人为本”，全面建设和谐社会，这对我们的工作提出了更高的要求。各单位要把职工队伍建设作为一切工作的基础工作来抓紧抓好，加强精神文明建设，努力提高职工队伍的综合素质严肃处理违规违纪的人和事，为我省道路运输事业的发展、陕西经济的发展做出我们应有的贡献。
谢谢！
