宝鸡市运管处认真组织学习吕东昌局长
在全省运管干部培训班上的讲话

    近一个时期，宝鸡市运管处认真组织全体干部职工学习传达吕东昌局长在全省运政管理机构领导干部培训班上的讲话，引起了强烈反响，激发了全体干部职工的工作热情，为促进年度各项工作任务的完成奠定了良好的基础。

    5月23日，吕局长在全省运政管理机构领导干部培训班上作了专题辅导讲话。吕局长的讲话，站在全省的高度，着眼道路运输市场发展大局，分析了我省道路运输发展的新形势，重点查找了当前全省道路运输管理中存在的问题，并有针对性地提前了应对的措施，对当前全省道路运输管理系统做好下一步工作提出了明确的目标和要求，很有指导意义。

    在讲到道路运输管理中存在的问题时，吕局长指出：一是产权结构和资源配置不合理，运输组织化程度低，运力与运量的矛盾十分突出，运输市场比较混乱。二是缺乏对行业管理的整体思考，在法规建设、规划制定等方面存在明显不足。三是在道路运输行政许可上，仍习惯审批权力的运用，使市场机制作用得不到有效发挥。四是物流业发展基础薄弱，与省委、省政府和省厅提出的“大物流”发展思想还有很大的差距。五是对运输服务水平与服务质量监管不力，服务水平有待进一步提高。六是信息化建设明显滞后于运输业发展的需求。七是队伍素质和现行体制不适应发展的需要。队伍超编严重，依法行政意识和服务意识薄弱，驾驭市场和应对复杂局面的能力不强。

    吕局长还讲到要解决好以上几个问题，就必须着重抓好以下七项工作：

    一是要进一步开放运输市场，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要开放运输资源配置和站场建设投资市场，大力引进先进技术和管理经验，积极拓展投资渠道，打破地区封闭和垄断，形成区域间优势互补、资源共享、互惠互利、多方共赢的良好局面。

    二是要加大监管力度，进一步规范市场，不断提升行业的服务质量。要把管理的重心转移到行业管理和市场监管上来，加大动态监管力度，强化源头管理，规范运输秩序，为经营者创造一个公平竞争的市场环境。

    三是要加快道路运输结构调整，进一步优化市场主体，提升运输生产力水平。要以实现集约化、规模化经营为目标，按照行业引导、企业运作、市场运营的原则，不断提高企业组织化程度，加快运力结构调整，不断提高道路运输的效益和质量。

    四是要积极引导和推进物流业发展。要以市场需求为导向，以物流企业为主体，加强物流资源整合，把物流业作为经济结构调整的一项重要任务和新兴产业扶持发展。

    五是要加快道路运输信息化建设步伐。要充分认识信息化对于现代运输系统的重要性，大力加强信息化建设的整体规划和投资力度，加强信息化人才的培训和引进工作。

    六是要切实转变道路运输管理职能。要适应形势的变化，道路运输管理要由管理型向服务型型转变，要把营造良好的运输市场环境作为我们一切工作的出发点和落脚点。

    七是要努力塑造良好的队伍形象。要通过教育培训，着力抓好领导班子建设和执法队伍建设，要在全社会深入开展行风评议活动，主动接受社会各界的监督。要以运管费市级统收统支为契机，在进一步调查研究的基础上提出全省道路运输管理体制的改革方案。

    连日来，运管处全体干部职工紧紧围绕讲话精神，广泛开展学习讨论。处党政领导班子5月31日上午召开专题会议，就学习贯彻吕局长讲话做了安排部署：一是把学习吕局长讲话和当前正在开展的社会主义荣辱观学习教育活动结合起来，和学习陈刚毅同志先进事迹结合起来，要求基层各所认真组织全体人员开展学习讨论；二是对照吕局长提出的七个方面的问题，结合各自工作和思想实际，查找工作中的漏洞和存在的问题，重点放在解放思想、提高认识、查找问题、制定措施上；三是结合半年工作总结，对全处上半年工作进行一次回头看，重点整顿工作作风和工作纪律，要求每个人要写出书面心得体会。同志们一致认为吕局长的讲话深入浅出、切合实际，既讲到了道路运输行业存在的问题，又提出了具体解决的措施和奋斗的目标，催人奋进，鼓舞人心，同志们纷纷表示，一定要落实好讲话精神，解决好存在问题，为进一步管好全市道路运输市场做出新的贡献。

                                                        （董邦彦   陈新愿）