今年以来,西安市部分区、县运管机构执法人员因执法行为不规范,乱设卡,乱罚款等问题被多家媒体以不同的形式予以曝光,在社会上引起了不良影响,严重损害了运管队伍的社会形象。11月11日,西安晚报又以“强扣车辆被举报,碑林运政:摆平记者就可开走”为题,对碑林区运管人员违规执法问题进行了曝光,引起了省厅曹森厅长的高度重视,并批示西安市交通局任文斌局长查办此事。针对这一问题,尽管由于隶属管辖及管理体制不顺,但作为全省道路运输行业的最高管理部门,厅运管局对此次事件予以高度重视,在搜集整理有关情况后,吕东昌局长于11月14日上午召集西安市运管处、处直运管站、稽查站以及西安九区四县运管站负责人召开刹风整纪紧急会议,专题就西安市运管队伍近一阶段暴露出的执法问题进行了通报,提出了严格要求。局张江怀纪委书记主持了会议,并对今年以来西安市各区、县运管机构因执法不规范而被媒体曝光的几起事件进行通报。
吕东昌局长在会上作了专题讲话,他指出,今年以来,西安市运管部门在除雪保畅、抗震救灾、火炬传递、奥运安保、西商、西宝线路通车通及线路改造等方面都做了大量卓有成效的工作,但在队伍建设和规范执法方面,暴露出了不少的问题,损害了运管队伍形象。面对这一严峻形势,每位基层领导都有责任和义务带好班子、管好队伍、搞好工作,要有切实可行的措施教育大家有素质、有风格、有品质。随后,吕局长从八个方面就刹风整纪,规范执法提出要求:一是自即日起,西安市运管处及各县、区运管所要结合学习实践科学发展观活动集中开展为期一个月的规范执法专项整治活动,要组织执法人员认真学习《道条》、《党员干部任用、处分条例》等法律法规知识,要坚决治理乱设卡、乱罚款,乱执法的混乱局面,要在月底前必须有成效,切实使“三乱”问题得到解决;二是西安市运管处要对西安市道路运输管理机制体制存在的问题深入调研后写出专题书面材料报至西安市交通局和西安市政府,争取政府的理解和支持,努力解决行业体制机制问题;三是对于长期出现“三乱”的基层运管部门,请西安市运管处通过交通局向当地政府做出认真如实的专题汇报,并向属地党委提出解除相关责任人职务的建议;四是要认真汲取前车之鉴,要从思想上高度重视行政执法,金钱可以使人有好的生活条件,同样可以使人贪婪、奸诈,直至毁灭自己,毁灭家庭,毁灭集体,在大是大非面前头脑一定要清醒;五是西安市运管处要联合审计部门进驻问题严重的区、县运管所,对问题确凿的立案清查,特别要对团体性贪赃枉法、私分赃款等问题进行严查重处,绝不姑息,彻底查清违法乱纪行为;六是刹风整纪活动结束后,对于继续顶风违规执法,败坏道路运输行业风气的单位或个人,省局将收缴其执法证件,在查清事实的基础上,从严从重处罚;七是对从政策上难以界定的非营运车辆,在出示证件进行询问后立即予以放行,不得随意乱罚款;八是大家要从维护和树立全行业队伍形象的高度出发,珍惜当前良好发展机遇,西安市运管队伍建设要为其他市(区)树立表率和榜样。
张江怀纪委书记结合当前行风建设实际和吕东昌局长讲话精神提出三点要求:一是认真落实好吕东昌局长的讲话精神,切实规范运管人员执法行为。西安市运管处要向市政府、交通局进行汇报,并提出整改意见和建议,西安各县、区运管所要将本次会议精神认真向交通主管部门进行专题汇报,向全体职工进行传达;二是西安市运管处及各县、区运管所要在思想认识上上升一个台阶,要站在学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度去认识问题。要开展为期一个月的停查整顿,坚决杜绝各类不规范行为发生;三是整顿活动结束后,各县、区运管所要将整改落实情况书面上报西安市运管处,西安市运管处要将贯彻落实情况报送省局。
会上,西安市运管处党委书记周建红同志代表西安市各级运管机构做了表态发言,表示会后将认真落实会议精神,按照“管行业行必须管行风”的要求,自查自纠行业存在的突出问题,梳理近年来工作中存在的薄弱环节,努力研究行业体制机制问题,制定一套行之有效的措施,寓服务于管理之中,规范执法,文明执法,彻底解决“三乱”问题,给省厅、省局乃至社会一个满意的答复。