2009年2月5日，中国交通报第4485期第5版以《西宝高速客运完成公司化改造——高品质服务温暖黄金线路》为题，详细报道了西（安）宝（鸡）高速客运班线的公司化改造成果。文章从陕西省交通厅运输管理局大调整、大改造、大变革，运输企业高标准遴选高质量运力，西宝线高品质服务温暖旅程等方面对改造后西宝线的规范管理、安全运行、节能降耗、优质服务服务进行了肯定与赞扬。——下附报纸原稿。

   

本报记者 周晓欧

    2009年的春运从1月11开始，截至2月19日，共计40天。在这次春运工作中，刚刚完成公司化改造并投放双层大巴的西（安）宝（鸡）高速客运班线（以下简称西宝线）以规范的管理，优质的服务为旅客提供了便捷的出行服务。西宝高速客运公司化改造班线的开通是陕西省道路运输践行“三高三化六统一”发展目标的又一成果，双层大巴在高速班线上运行在陕西也是首例。陕西省交通厅运管局、西安—宝鸡两地的客运公司以及双层大巴的提供商青年汽车集团都为此作出了巨大的努力。

 

陕西运管局：大调整、大改造、大变革   

 

    陕西客运班线公司化改造始于西（安）汉（中）高速公路客运班线，如果说西汉线的“路通车通”为客运企业公司化经营减少了一些阻力，那么西宝线的公司化改造则将各方利益博弈的过程展现得淋漓尽致。

    西宝高速公路于1995年建成通车，是连接陕西省关中主要城市间的大通道，也是该省建成较早、当时通车里程最长的一条高速公路，曾极大满足了人民群众的出行要求。但是，由于高速客运管理经验不足，虽几经改造，挂靠承包经营以及运力、运量失衡的矛盾仍然存在，加之“公铁”竞争日趋激烈，以及非法经营的“黑车”冲击等问题，造成服务质量不高、运输秩序混乱、经济效益下滑等一系列不良后果，昔日的黄金线逐渐变成了垃圾线路。至此，对西宝高速公路客运进行治理，实行公司化经营改造已经到了非整治不可的地步。

    此次西宝高速客运班线公司化改造涉及西安、宝鸡、咸阳市和杨凌示范区等四市区、18家运输企业、50条客运班线、579辆营运客车。由于涉及经营主体多，客运班线多，营运车辆多，改造工作任务艰难而复杂。

    据陕西省交通厅运管局副局长李抗美介绍，为了切实做好西宝高速客运班线公司化经营改造工作，陕西省交通厅运管局按照省交通厅的总体要求，以“科学配置运力、压缩运力数量、提高运力档次、彻底清理挂靠经营、完全实现公司化经营、现代企业制度健全、劳动合同法执行良好、节能减排效果突出、公路营运竞争能力显著提高、比较优势充分发挥”为目标，在运营组织模式上，充分借鉴西汉线的成功经验，由陕西交运集团公司，宝鸡市宝运集团公司，陕西平安运输集团公司和兴平市第一汽车运输公司为牵头单位，联合本地原高速客运参营企业按照国家《公司法》分别组建西宝高速客运公司，经营西宝高速客运班线。

    陕西省交通厅运管局在改造方案实施过程中进行了广泛深入地宣传动员，变上访为下访，多次深入各企业、客运站，对经营者进行耐心细致地政策法规宣传和方案解释工作，以取得理解和支持。为防止下线报废车辆流入社会变成非法营运的“黑车”，9月17日，宝鸡秦龙集团对到达报废期限的48辆客车实行集中统一销毁。陕西省整治西宝客运市场，强力推进公司化经营改造的态度、力度和决心由此可见一斑。

    改造后的西宝高速客运班线经营主体由原来的七家变为两家，客车由原来的105辆减少为39辆，其中保留原西宝高速班线上的高档车辆29辆，新投放青年双层大巴10辆，经营主体和运力结构都得到了优化和提升。

    按照陕西道路运输管理“三高三化六统一”中车辆高档次的要求，西宝高速客运班线首次采用了双层客车作为运输工具。39辆客运班线中，虽只有10辆是双层客车，但作为一种大载客量、多种服务功能的长途客运车辆，该车装有83个座椅，除去司乘人员，实际载客81人，运输能力相当于两辆40座的客车。一辆双层大巴与两辆普通客车相比，燃油成本减少50%以上，尾气排放减少50%，占用公路资源减少50%，节约生产客车的钢材45%，既提高了运输企业的运营效益，又推进了节能减排的实施。这辆双层大巴还为司机提供自动挡，“就像开小车一样轻松。”一位司机这样描述他驾驶大巴从厂家回陕西的感受。

    为了能对改造后的西宝客运班线有个感性的了解，记者在开通仪式结束后，搭上了首班开往宝鸡的双层客车。虽然坐在大巴的上层，但在近180公里的行程中，很少有颠簸的感觉，宽敞明亮的窗户，可以将高速公路两侧的独特风光一览无遗。西宝客运班线不仅在硬件设施上让旅客体验到顶级客车的非凡品质，在服务上也践行了向航空式优质服务迈进的承诺。整齐划一的服装，热情真诚的微笑，细致周到的服务，让车里的每一位旅客都感受到了春天般的温暖。

    和记者一起体验始发大巴的还有青年汽车集团市场部门的工作人员，一路上，他们不断询问乘客们的舒适程度，并对服务人员还不太熟悉的客车功能手把手地教授。

    客运班线公司化改造，双层大巴首次开通，陕西省交通厅运管局、西安—宝鸡两地运输企业、青年汽车集团多方联动、双管齐下，能否让这条曾经历低谷的黄金线路再现辉煌，对此，宝鸡市汽车运输（集团）有限公司董事长兼总经理许建辉说：“对于这条线路的公司化改造以及开通双层大巴所带来的经济和社会效益，要等到一段时间以后才能最后下定论。但有一点毋庸质疑：西宝线的这次改革是一次积极的探索，面对日益激烈的竞争，客运行业只有根据各自区域的实际情况和发展现状，不断创新思路，才会有新的希望和新的发展。”