编者按：

    源头治超工作是我省道路运输工作的重要组成部分，对于保护公路建设成果，推动我省交通运输发展，构建“大运输，大物流”具有重要战略意义，目前我省治超工作形势严峻，一些市、县治超工作举步维艰，榆林市府谷县治超工作即抓住了重点，也很有特点，省厅运管局近日下发通知，号召全省道路运输系统学习府谷县源头治超经验，扎实有效的搞好源头治超工作。

 

——府谷县运管所源头治超工作简介

    府谷县地处晋、陕、蒙三省交界，境内厂矿企业较多，境内煤炭探明储量131.2亿吨，年产煤炭2000余万吨、水泥190多万吨，电石250多万吨，焦粉、焦油200多万吨，年公路货运量达3000多万吨。全县共有大型货物装载源头368个，货运源头密集，由于管理问题，诱发了大量道路交通安全事故，一度成为超载超限监管的“重灾区”。2009年以来，府谷县运管所认真贯彻落实省、市关于治超工作精神，在省、市、县治超部门的有力领导下，与路政、公安、安监等部门密切协作，齐抓共管，按照“统一标准、统一行动”的要求，投入了大量人力、物力，积极开展工作，形成了源头治理超限超载的高压态势。经过努力，目前全县超限超载率已从治理前的82%降至3%以下，超限超载现象得到有效遏制。府谷县治超工作取得巨大转变，主要原因是运管部门认清形势，多措并举，对治超工作采取了“五抓五形成”的做法：

    府谷县运管所充分认识强化源头超限专项整治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，成立了由一把手任组长的强化源头治超专项整治领导小组，随时协调处理源头治超工作各类问题，并实行定期调度会制度，每半月召集源头治超一线工作人员进行一次集汇报、协调、总结、部署等内容为一体的调度会，保证治超工作的政令畅通，上传下达。同时针对境内厂矿企业点多面广，运管力量不足等实际情况，府谷县运管所制定了《关于强化治超专项整治活动实施意见》，为治超工作提供了政策保证。

    不断加大宣传力度，切实增强企业、驾驶员的治超防范意识，使得拒超限、超载活动成为自觉、自愿的行动。仅在2008年，府谷县共在辖区企业、站场悬挂横幅280幅，张贴标语2200余张，在主干道醒目位置张贴宣传大字标语14条，散发传单12000余份，出动安排宣传车2辆，还精心制作了超限治理专题节目，积极营造了“车辆超限超载行为一天不消除，强化治超工作一天不停顿”的良好氛围。

    府谷县运管所牢固树立“管理就是服务”的理念，要求派驻人员要做到驻站监管，规范秩序，使企业能够一心一意组织生产。对于进驻难度较大的煤矿要加强沟通协调，宣讲政策，争取理解和支持，自进驻货源点以来，府谷县运管所先后与20余家生产规模大、社会影响大的重点企业负责人面对面沟通交流，赢得了厂矿企业的信任与支持，派驻监管工作得到高效推进。在工作全面推开之后，府谷县运管所进而推行了内部协作机制和齐抓共管联动机制，在运输资质关、货物装载关、车辆过磅关、车辆出场关“四个关口”上严格把关，切实保障了厂矿、运输等各方利益，同时进一步夯实了源头治超工作责任，形成共赢的“进得去、管得好”局面。

    一是落实治超责任，府谷县运管所积极与各货源点签订了《源头治超工作目标责任书》，明确了源头装载超限超载率要控制在2%以内的目标，同时要求坚决杜绝超过货运车辆核定载货装载、拒绝为悬浮轴车辆和非法改装车辆配货等非法行为，禁止“大吨小标”、“悬浮轴车”等车辆进入市场；二是加强监督检查，重点对进入货源点装载货物的车辆的日期、企业名称、驾驶员姓名、车辆轴数、货物类别等数据内容逐一进行登记，确保货物源头监管到位。同时组织四路巡查队进行全天候的巡查，实行巡查日志制度，发现问题，及时反馈，严肃处理；三是严格进行处罚，对超限超载的车辆必须在《道路运输证》上进行超限超载违章登记，并列入“黑名单”予以公告。对于屡教不改或情节严重者，予以取消从业资格或降低企业等级等处罚，坚决杜绝超限超载现象；四是加强维修监管，严禁维修企业私自改装车辆，加大车辆的载荷量（包括马槽栏板），截至目前，府谷县已经强制拆卸加装栏板97套，强制拆解私自改装气囊72个、液压泵53个、悬浮轴38个；五是加强信息工作，指定专人负责收集、审核，及时准确的向治超领导小组办公室报送各类数据，并要对各类信息报送的及时性、准确性负责，对群体性事件、突发事件、安全事故等重大事件要在1小时内逐级上报，确保信息准确、渠道畅通。

    为保证源头治超工作持续、良性运行，全面建立源头治超工作长效机制，府谷县运管所一是加强学习，定期对所有执法人员进行集中学习培训，重点从业务水平、政策制度、工作纪律、执法行为进行强化考核；二是制定监控、考核制度，针对全县货源点密集、货运量大的实际情况，运管所分别制定了源头装载监控、“黑名单”、经费管理、源头治超“五位一体”联合执法、监督检查、岗位责任制及倒查、应急保障等一系列工作制度，对“源头治超”工作及治超责任人形成了强有力的约束，做到责任夯实，职责明确；三是完善投诉举报制度。在各厂矿企业及公路沿线公布源头治超举报电话，鼓励社会各界和群众对源头超限装载现象进行举报。