为贯彻落实刘三刚局长在全省运管工作会议上提出的全面加强道路运输市场监管工作的讲话精神，6月11日，厅运管局在西安召开了由各地市运政稽查支队长和部门负责人参加的全省运政稽查支队长座谈会。会议由省运政稽查总队牛强副总队长主持，厅法规处姚军处长、厅运管局党委副书记潘绍忠出席会议，省公安厅治安管理局旅游管理处处长金博学应邀参加座谈会。厅运管局副局长兼省运政稽查总队总队长龙浩仔做主题发言。会议期间，各地市稽查支队负责人针对新形势下市场监管工作所面临的问题和挑战，进行了广泛深入的讨论。

    龙浩仔副局长客观分析了当前道路运输市场监管工作面临的形势，他指出，当前市场监管工作是机遇和压力并存的关键时刻，需要我们统一思想，正确认识加强市场监管工作的重要性和必要性。首先，加强运政稽查工作是道路运输管理工作不断适应交通行业改革发展的需要，其次是“费改税”后尽快适应道路运输管理职能转变的需要，第三是道路运输市场的规范有序发展的需要。当前形势下，迫切需要我们全面加强队伍建设和运输市场监管工作。

    龙浩仔副局长还指出，加强道路运输法规体系建设是运政执法工作的立足之本，也是运政稽查规范化管理的基础；加强运政稽查工作制度建设则是贯彻落实相关政策法规、提高工作效率和工作质量的有效途径。当前，一些地区和执法机构稽查工作中存在的执法理念不清、执法程序不规范、执法效率低下和效果不明显、执法文书使用和档案管理混乱等突出问题，一些地方长期不注重运政稽查工作的规范化管理，忽视执法人员的培训教育，致使执法纠纷不断，车主和旅客投诉强烈、新闻媒体曝光频繁，执法工作陷入被动局面，极大地影响了整个行业的形象和政府的形象。就全省而言，队伍建设和执法管理上也存在一些矛盾和问题，省、市、县运政稽查机构存在着政令不畅，各自为阵，市场监管的整体效果差。突出表现在上下业务脱节，工作交流少，人员来往少，执法协作少。要改变当前稽查工作的被动局面，提升整个运政稽查队伍的工作士气，必须明确方向，抓好运政执法法规体系与制度建设，推进运政稽查规范化管理，各级运政稽查机构要同心协力，不等不靠，从自我做起，一步一个脚印，牢固树立服务市场、服务基层、服务广大旅客和经营者的思想。

    龙浩仔副局长还特别指出了几个在提高运政稽查工作实际效果上应该注意的问题，一是要认真研究并落实好两个主体责任和建立好两个协作机制，即加强以源头监管为重点的行业监管主体责任、运输企业主体责任；建立行业管理内部业务的协作机制、与其他部门之间协作问题。要通过长效机制的建立和坚持不懈且强有力的管控措施，全面打击和挤压违规经营行为的生存空间，最大限度的提高稽查工作的实际效果。二是要积极把握运政执法工作的主动性，增强与媒体打交道的能力，正确引导舆论方向，各级运政稽查支队负责人要带领队伍深入基层调研、广泛交流，走访群众和客户，突出服务，宣传先进人物和事迹，详解典型案例，宣传法规政策，强化执法监督、行风监督，促进文明执法、规范执法，认真处理好群众和旅客投诉举报，主动工作，积极汇报，争取政府和上级理解和支持。

    与会的各地运政稽查支队负责人在座谈中也提出了几点建议：一是希望能在全省乃至全国范围内统一稽查车辆的制式颜色、统一执法人员标志服装，提升队伍形象；二是组织全省范围的执法工作培训和考核工作，建立培训制度，引入考核机制，全面提高执法人员的整体素质和执法水平；三是加强执法装备的配备，提高执法效率，强化“科技兴运”；四是在全省统一的三级机构组织框架内，建立区域之间、部门之间相互配合的联合执法工作机制，建立信息抄告制度；五是尽快出台运政稽查监督管理办法、行政处罚裁量管理办法等一系列法规性文件，杜绝执法随意性大，人情执法等不合理现象；六是建立联合整治长效机制，引入驻站源头工作方式，联合新闻媒体，发动广大守法经营者和从业人员支持配合，持久不懈的打击各类非法营运行为。七是随着运政管理信息系统二期网络工程的建设，尽快建立覆盖全省的运政稽查违章处理网络系统，实现全省范围内的违章查处联动。