以质量信誉考核为抓手 全面提升客运企业管理水平
来源:局许可处
发表日期:2013-01-14 00:00:00
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        道路客运是道路运输的重要组成部分,在综合客运体系中占有重要地位,与人民群众生产生活息息相关,对经济社会发展起着基础性和推动性作用。道路客运企业和汽车客运站作为提供客运服务的单位和场所,其经营管理能力和服务水平等直接关乎道路客运行业的健康有序发展。近年来,我们通过强力推进客运公司化经营改造,道路客运企业安全保障、经营管理等综合能力有了较大提升,为广大群众提供了更为文明优质的客运服务。公司化改造对道路客运企业、客运站的内部管理提出了更高的要求,部开展的质量信誉考核工作就是一个很好的“抓手”。2011年,我们着手对原来的道路客运企业和汽车客运站质量信誉考核实施细则进行了修订和完善,并经厅务会议通过下发。 2012年,按照新修订的《实施细则》,厅运管局在全省三级以上道路客运企业和一级汽车客运站组织开展了质量信誉考核工作。由10月下旬开始,抽调专家分三个考核组历时一个月,对全省3家一级客运企业及所属的6家子公司、19家二级客运企业及所属的51家子公司、37家三级客运企业及所属的1家子公司、26家一级汽车客运站共计143家客运企业和汽车客运站进行了全面考核评比。
                                                                     梳理总结以往经验,修订完善考核标准
        鉴于原来的道路客运企业及汽车客运站质量信誉考核实施细则已执行多年,部分内容已经不能适应当前考核工作更高更新更全面的要求,厅运管局自2011年下半年起即在认真梳理总结近年来质量信誉考核工作经验的基础上,对原陕西省道路客运企业和汽车客运站质量信誉考核实施细则进行修订完善,于2012年2月经省厅审核批准印发执行新的《实施细则》。
        该《实施细则》进一步明确了各级交通运输主管部门、道路运输管理机构的职责,加大了对考核不达标客运企业及汽车客运站的处罚力度;对评分标准进一步细化、量化,增强了考核的操作性;对各等次的考核分值进行了调整,突出了客运管理重点工作。修订后的《实施细则》,适应陕西当前道路客运发展实际,符合新形势下对道路客运管理工作的要求,其内容涉及客运企业、汽车客运站工作的方方面面,各项规定不仅是实施考核的具体依据,也成为客运企业、汽车客运站经营、管理、服务工作的规范和指南。
                                                                     周密安排部署,严格扎实考核
        2012年度质量信誉考核是新《实施细则》颁布施行后的第一次考核,厅运管局自2012年初就接连下发两个《通知》,同时利用平时与各市区运管处、客运企业的见面交流机会,对今年的质量信誉考核工作进行了安排部署,并利用下市区调研机会,对《实施细则》大力宣传并对安排部署情况进行督导检查。为便于学习宣传《实施细则》,厅运管局专门印制了1500本《实施细则》小册子,分发给各市县道路运输管理机构、客运企业和汽车站。10月,厅运管局在西安组织召开考核工作部署动员大会,王省安副厅长出席会议并从提高认识,高度重视,坚持原则,从严考核,注重结果的运用等几方面作出重要指示。会议进一步严明了考核纪律和要求,同时对厅运管局从局机关、各市区运管机构、客运企业抽调的18名管理人员组成的考核专家组进行了培训,明确了质量信誉考核的程序、时间以及标准和范围。
        会后,专家组分成关中、陕南、陕北三个考核小组,各由厅运管局一名领导带队,前往我省11市区全面开展质量信誉考核工作。考核中各位专家以对行业高度负责的态度,认真贯彻动员会议精神,从严考核,扎实细致工作。在有限时间内,通过听取汇报、查阅资料、现场查验、问询相关人员等多种有效方式,必要时还采取了暗访形式进行考核。考核结束后,专家组均召开反馈会,就考核中发现的问题和不足做出通报并提出相应的整改意见,同时对考核中发现的客运企业和客运站工作出色的方面也予以肯定,并注意就其经验进行梳理总结。
                                                                     考核成效日益明显,管理服务不断规范
        通过几年来的质量信誉考核工作,各级交通运输主管部门、道路运输管理机构、客运企业对质量信誉考核工作的意义和作用认识愈加到位,重视程度愈来愈高,成效亦愈来愈明显,质量信誉考核扶优限劣,推动行业进步的作用日益显现。
        各市县道路运输管理机构将质量信誉考核工作作为加强道路客运企业和汽车客运站管理的一种重要手段和有效途径,日益重视对客运企业和客运站的日常监管和考核,注意基础资料的收集汇总。客运企业和汽车客运站也深刻意识到质量信誉考核工作不仅是对其综合能力的集中检验和考量,更是对自身经营管理服务工作的巨大推动和促进。在日常工作中,不断对照考核实施细则,查找问题和不足,不断规范自己的经营、管理、服务行为。结合新的质量信誉考核实施细则,积极研究和探索、实践经营管理服务新方法和新措施。在质量信誉考核时,严肃对待,积极配合,针对考核组通报的问题和提出的整改意见建议等,努力采取措施加以改进和提高,不断提升自身经营管理能力和服务水平。
                                                                     认真总结今年考核工作,继续推进考核深入开展
        2012年度质量信誉考核共评出AAA级客运企业16家、AA级客运企业82家、A级客运企业15家、B级客运企业4家、AAA级汽车客运站3家、AA级汽车客运站23家。
        今年考核工作结束后,厅运管局还将从如下几方面入手,继续强力推动质量信誉考核工作:一是注重考核结果的运用。扶优限劣,进一步加强对落后客运企业、汽车客运站的监督管理,推动其不断完善工作制度,改进工作措施,大力提升经营管理服务水平。二是强化基础管理工作。提高县级交通运输主管部门、道路运输管理机构对考核工作重要性的理解和认识,促进其高度重视,强力推动。督促市县道路运输管理机构建立健全企业安全生产、经营行为、服务质量等情况的登记汇总制度,建立省市县三级信息沟通共享机制,进一步发挥市县道路运输管理机构对质量信誉考核的基础性作用。三是对今年的质量信誉考核实施工作进行认真梳理,查找具体实施工作的不足和问题,切合客运管理实际,优化考核办法,细化考核标准,进一步提高今后质量信誉考核实施工作的执行性、操作性。适时召开会议,对以往质量信誉考核工作进行全面总结,安排部署新一阶段工作。
        我们相信,通过质量信誉考核工作的全面深入和扎实有效开展,几年后,道路客运业的优胜劣汰机制和市场退出机制将更为完善,市场诚信体系将基本建立,客运企业及汽车客运站的安全保障、经营管理能力和服务水平将迈上新的台阶,树立更好的形象,全面推动行业进步和产业升级,为陕西经济社会发展做出新的更大的贡献。
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