为深入开展“我为群众办实事”实践活动，进一步优化政务环境、提升服务效能，做好十四运会和残特奥会交通运输保障工作，在宝鸡市交通运输局的统筹布局下，今年8月，市道路运输服务中心立足行业实际，创新服务模式，开展了“优服务、强保障、促发展”专项行动。活动至今，共走访道路运输及相关企业42家，收集有效意见建议28条，现场为企业解决问题16条，对行业发展存在的共性问题提出破解思路，对制约企业可持续发展的个性问题积极协调、答疑解惑，打通了市运服中心与行业、企业发展之间的“最后一公里”。

送政策、解难题，夯实高质量发展基础

近年来，受疫情、高速铁路及私家车的影响，道路运输企业经营困难加剧，客运企业经营效益下滑，传统道路运输行业转型发展压力巨大。为深入了解企业的经营现状及发展中面临的困难，市运服中心成立5个调研组通过走访问询、调研座谈、查看资料、现场核查等形式，对发现和企业反映的问题，逐条逐项认真梳理，建立台账、挂图作战、限期办结。一方面，积极面向企业宣讲、解读各项优惠政策，让政策红利落实落地，完成了全市2021年度通村客运交强险补助资金及2019年度节能与新能源公交车运营补助资金及申报工作，惠及全市103辆通村客运车辆及17家公交企业的689辆新能源车辆，帮助企业减轻负担，激发了市场活力。另一方面，认真听取企业意见建议，召开专题研讨会，加快推进城乡公交区域化经营步伐，打破以往定车定线、一车一线管理模式，赋权陈仓区宇通、万里两家城乡公交企业在经营许可范围内合理调配运力，实行城乡公交区域化经营，不仅满足了当地运力需求，帮助企业实现灵活经营，更为人民群众提供了便捷、舒适、安全的出行服务。

保安全、促发展，激活高质量发展动力

安全发展是科学发展的基本前提。为强化行业监管和企业安全生产主体责任落实，市运服中心以此次专项行动为抓手，深入市辖区道路运输企业全面开展督导检查道路运输主体责任“五落实、五到位”情况。重点以宣传贯彻新修订的《安全生产法》为主线、以深入推进道路运输行业“三项攻坚行动”工作为重点、以严把道路运输市场准入关为落脚点，确保道路运输行业安全、平稳、有序运行。

为确保活动实效，中心成立五个督导检查组，抽调三分之二以上工作人员，组建安全生产专班，按照业务科室包抓各服务所的工作方式，制定了详细的落实道路运输企业安全生产主体责任测评内容和评分说明，分三个轮次进行中心开展的"大走访、大调研、大督导、大检查"活动。

建立和实行了企业安全生产主体责任落实测评机制，推行预警机制，重点检查道路运输企业经营资质、安全生产管理机构与人员配备、安全生产责任制体系、规章制度、资金保障、安全生产教育培训落实情况及各类预案设置等关键环节，首期测评28户，其中AAA级企业1家，AA级企业26家，A级企业1家。同时开展了宝鸡市道路运输企业两类人员培训考核工作，提高了我市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全素质和管理水平，有效预防和减少道路运输安全生产事故的发生。此外，积极引导企业加快转型升级，督促辖区道路运输企业完善设施设备、优化服务流程、提高服务质量，提高科学化、精细化、智能化管理水平，帮扶企业实现转型发展、绿色发展、创新发展、品牌发展。

防疫情、强保障，筑牢高质量发展基石

为全面做好十四运会和残特奥会宝鸡赛区交通运输保障工作，市运服中心以高度的政治责任感、强烈的使命担当，精心组织、统筹安排，落实落细全程运力保障、驾驶人员核酸检测、勘察火炬传递路线、车辆车况、标识、编组、车辆运行流程等工作，为赛事高质量举办筑牢了坚实的交通运输基石。

按照组委会交通保障部的统一安排，共抽调8家运输企业的58辆中大型客车和商务车、70名驾驶员参与此次保障工作。赛前对所有车辆驾驶员进行了健康体检、心理测试、培训和核酸检测，组织全部保障车辆进行了安全性能检测，并对十四运的11条保障线路多次进行现场查勘。在前期赛事中，已为参赛贵宾、技术官员、运动队、媒体记者、执委会相关部室、志愿者出动各型车辆共708台次，做到了准时、安全、高效，受到市执委会的充分肯定和高度评价。

针对今年疫情防控工作新要求，市运服中心坚持人民至上落实管控措施，一方面，加强从业人员疫情防控教育培训，另一方面，督促各汽车客运站场、客运班线、公交、出租、网约车等人员密集场所和密闭交通工具要履行疫情防控责任，落细落实查验健康码、行程卡、测体温、戴口罩、1米线、通风、消毒等常态化疫情防控措施，确保全市道路运输领域疫情防控形势稳定。

强信心、聚人心，强化高质量发展支撑

上半年，市运服中心联合宝鸡高新医院组织开展了“情系出租车驾驶员、免费胃肠镜检查”公益体检活动。平日里，广大出租汽车驾驶员由于饮食不规律，患消化系统疾病现象颇为严重，为帮助广大出租汽车驾驶员及时了解自身健康状态况，增强自我健康保护意识，践行科学健康的生活方式，经市运服中心多方联系，在宝鸡高新医院的大力支持下，对市区出租汽车驾驶员进行免费肠胃镜检查，并对检查所需的肠镜、胃镜、心电图、检查前用药等每人约700元均予以免除，受到了社会各界的一致好评。此外，建立了大型客车、大型货车司机心理健康关注制度，将其纳入企业经营规范，明确责任义务，通过定期开展心理健康培训，帮助员工疏导和缓解心理压力，进一步提升服务质量，营造更加安全、和谐、有序的工作氛围。

下半年，为提振企业发展信心，凝聚行业发展人心，营造良好发展环境，市运服中心开展“优服务、强保障、促发展”专项行动。调研发现，近两年我市出租汽车驾驶员数量大幅减少，如何确保现有从业人员的稳定，促进行业平稳健康发展成为行业管理部门亟需思考解决的问题。针对广大出租汽车驾驶员反应的吃饭难、如厕难、停车难等日常困扰，调研组表示，在后期的工作中，将积极与有关部门进行协商，争取为出租车增设增划专门就餐临停路段、如厕临停点、临时上下客点。同时要求各运输企业要加强人文关怀，定期开展心理排摸和疏导，提升从业人员身体健康、心理健康水平；行业协会要充分发挥职能，引导广大从业人员树立自尊自信、理性平和、健康向上的良好社会心态，共同营造良好的行业生存环境。

转作风、优服务，提供高质量发展保障

与以往不同，此次行动创新性的提出“四见、五有”工作机制。要求严格遵循落实“四见”方法，一是与企业负责人见面，深入了解企业经营现状及困难，掌握一手信息资料；二是与工作人员见面，现场查看各项工作落实情况，督促提升工作质量；三是与从业人员见面，重点解决从业人员职业归属感、认同感、荣誉感不强等问题；四是与运输服务对象见面，听取群众意见，举一反三，研究解决问题。坚持“五有”标准，确保凡是工作必有目标，凡是目标必有计划，凡是计划必有执行，凡是执行必有检查，凡是检查必有结果，扎实推进痕迹化管理，建立专项行动月报制度、通报制度、督导制度。

为确保活动实效，采用科所协调联动机制，成立6大工作专班，充分发挥各自职能优势，紧紧围绕“行业稳定、安全生产、疫情防控、文明城市创建”四项重点工作任务，带着感情和责任，深入企业寻找问题，围绕“企业需要什么、我们服务什么”切实转变作风，为企业、为群众办实事。一方面，通过走访调研，积极主动作为，精准有效施策，增强政务服务的主动性、精准性和便捷性，努力营造高效的政务环境和公平透明的营商环境；另一方面，当好企业的坚强后盾，真心实意地帮助企业解决难题，激发企业内生动力和创新创造活力，推动企业加快实现转型升级。

市运服中心“优服务、强保障、促发展”专项行动不仅是顺应改革大势、加快实现角色转换的必然要求，也是把党史学习教育与实际工作紧密结合起来的具体体现，更是行业管理部门创新举措、加压奋进，推动行业高质量发展的真实写照。此次行动自8月起至12月底结束，为期5个月，目前，初期走访调研工作已结束，专班机制初见成效。