巍巍秦岭，210国道如玉带缠绕其间；莽莽巴山，207省道似锦锻流光溢彩……深秋季节，驱车行驶在安康千里干线公路上，路外，层林尽染，万千秋色尽在眼前；路上，平坦整洁，舒适感受直入心底，更有规范齐备的标志标牌、色彩鲜艳的减速路面、独具特色的绿化小品，好一个“车在山中行、人在画中游”！——这是“十二五”以来安康公路管理局用心管理、精心养护，不断提升养护管理水平、路况技术水平的结果，也是团结拼搏的安康公路人用自己的实际行动向“十二五”交出的一份满意答卷……

           强化公路养管   打造优美通行环境

安康北依秦岭，南靠巴山，汉江自西向东穿境而过，是国家级重点生态功能区，南水北调中线工程重要水源涵养区。2014年春节前夕，李克强总理到安康考察慰问，称安康是一颗“镶嵌在秦巴山区的璀璨明珠”。安康交通区位优势非常明显，是国、省规划建设的秦巴片区综合交通枢纽，安康公路管理局负责养管的2条国道、5条省道在路网中发挥了重要的衔接转换作用。“十二五”以来，安康公路管理局认真践行“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的行业理念，按照“三清三亮一规范”养护标准，坚持把精细化日常养护作为维护路容路貌、巩固路况质量的基础性工作来抓，好路细养、差路净养、全路精养，公路面貌实现了根本改观。年均优良路率始终保持在较高水平，公路技术状况指数MQI由“十一五”末的86.7增长到今年上半年的87.63， 行业考核均被评为优秀等次，2013年获得全省“好路杯”竞赛铜奖。

认真落实公路养护全面质量管理体系，抓规范作业，抓巡查整改，建立起养护生产全过程标准化、规范化、系统化的管理体系。坚持道班每日巡查、县段隔日巡查、市局每月巡查，建立起从作业、巡查、通报到整改、问责、考核，相贯通、全流程、闭环式的管理流程，及时发现问题，强化问题整改，定期组织复查，确保整改到位。强化内业资料规范化管理，完善原始数据记录，规范养护图表制作，注重相互之间逻辑对应，做到日常养护作业有痕迹、可查阅，有记载，可追溯。不断加大预防性、季节性、及时性养护力度，投资602万元购置养护机械180台套提高机械化养护水平，强化路面坑槽修补时限和质量要求，处治路面病害18.4万平米，修复水沟路缘石5394立方、百米桩1690根、里程牌187个、示警桩604根，确保了路况质量。公路绿化力度进一步加大，植树5.66万株，种草18.7万平米，绿化率稳定在80%以上。

“干线公路三分建设、七分养管”，安康公路管理局在精心养护的基础上，坚持依法管理，有力维护了路产路权。建立市局、县段、道班三级路政协管网络，加强路政执法队伍建设，开展岗位练兵和技能比武，落实准军事化管理标准，严格执法人员行为规范，提升执法队伍整体素质；实行重大路政许可联合审批，成立由局长任组长的重大路政许可审查工作小组，强化涉路施工活动安全技术评价，落实涉路施工项目路政现场监管，严格实施涉路工程设施验收，确保施工路段安全通行；联合当地政府和相关部门，集中开展路域环境整治，推进路宅分离、路田分家，治理乱堆乱建、乱停乱放，规范平交道口、广告标牌，保持整洁有序的路容路貌。开展清理规范干线公路两侧用地工作，依法查处侵占、损坏路产行为，治理危害公路安全的采砂、采石等活动，有力保护了路产路权和路桥安全。落实路政与运政联动、路政与交警联动、养护与路政联动、路面与源头联动等治超机制，完善以检测站、卸货场为主体，以流动检测、路政大队、道班为联动的路面治超网络，形成治超合力。坚持以城市周边和建设项目施工材料运输线路为管控重点，增强流动检测力量和装备，保持流动检测常态化，以灵活机动的工作措施治理短途超限车辆，遏制局部路段超限运输反弹。落实治超“一超四究”和“黑名单”制度，保持治超高压态势，保护干线公路养建成果。

跟进省局改革要求，结合实际推进日常保养社会化改革，试点开展承包养护，缓解基层缺员问题。加强机械化养护中心建设，推进小修工程集约化，推行机关优秀干部担任道班班长、技术骨干驻班锻炼、路政人员轮流驻班执勤“三项制度”，形成养管联动、优势互补、重心下移、有效协作的格局。

           加快项目建设  提升公路通行能力

“十二五”期间，安康公路管理局抓住难得的公路建设机遇，积极应对投资模式变化带来的严峻挑战，创新思路、迎难而上，完成了具有行业标杆意义的安岚二级公路等一批公路项目改建工程。2012年完成安康瀛湖至岚皋县城二级公路改建，在全省公路行业树立起旅游路、生态路、景观路的新标杆；2014年新建全长4.2公里的岚皋县城过境路；2015年完成225省道平镇二级公路改建一期工程，承担的541国道紫阳洞河至岚皋花里改建工程正加紧施工，奋力实现市政府“年底路基工程基本贯通”目标。五年间，共完成路网改建工程投资约9亿元。

安康公路管理局以狠抓工程质量、安全、进度为主线，把工程质量作为项目建设的生命线来抓，落实以“项目管理专业化、工程施工标准化、日常管理精细化”为重点的“三化”要求，强化工程建设关键环节和重点部位的质量管控，从材料质量控制入手，狠抓原材料、施工配合比、试验检测等薄弱环节，不断提高路面平整度等弱项指标，有效整治路基沉陷等质量通病。坚持质量责任倒查制、终身追究问责制，组织开展“十二五”养建工程质量“回头望”和质量缺陷排查整治，工程质量得到稳定提升。落实“六位一体”管理体系，坚持质量目标策划，工程质量合格率达100%，单点合格率达93.01%，关键指标抽检合格率达95.97%。

在全力抓好工程质量的同时，安康公路管理局在建设中注重对生态环境的保护，最大程度利用旧路、结合自然特点建设绿化，实现了公路建设与自然生态、山区环境、旅游景观的和谐统一。如2012年在安岚二级路改建过程中，利用废弃公路设置宽容性卵石路肩、节点绿化和浅碟形水沟，设置景观护栏、彩色路面、视错觉标线、行人隔离网等，做到防护与自然环境协调统一；以绿竹式、树皮式小型预制件替代水沟内壁，构建明晰的公路界限，与外侧安保及绿竹相协调。此外，用废旧花岗石料加工减速标线、用弃渣场种植核桃、板栗等经济林绿化，既节约土地资源又形成新景点，体现了节约环保的理念。该改建项目比原设计新增利用旧路6.2公里，减少开山炸石10处9.8万余立方，保护行道树2600余株，凸显了较好的投资、环保、安全效益。

五年间，实施公路大中修工程254.7公里，完成投资2.65亿元；水毁修复工程完成投资1.19亿元;治理灾害路段175公里，完成投资2779万元；处治安全隐患路段576.8公里，完成投资5337万元；维修加固桥梁67座，完成投资9350万元，特别是安康中心城区汉江一桥等危桥加固工程的有效实施，消除了一大批道路安全隐患，提升了国省干线安全通行能力。

             抓好应急保畅  提高公路服务水平

安康属秦巴山区，自然灾害易发多发，安康公路管理局认真落实“2714”行业承诺，强化行业担当，落实道路保畅责任，加强抢险能力建设，把保畅作为第一要务，抓好汛期保畅、雪天保畅和施工路段保畅。

成立了局应急抢险中心，抓好应急抢险设备、物资、队伍的落实工作，机械设备做到状况良好、随时能动，抢险物资做到满足需要、合理布设，抢险队伍做到召之即来、来之能战。“十二五”期间，安康干线公路先后遭受多次重大水毁，险情出现后，公路系统迅速反应，积极开展抢险，做到了即毁即抢、即抢即通，累计清除塌方泥石流86.5万立方，保障了公路安全畅通；突出合理性，做好施工路段保畅——坚持“保畅优先”的原则，养护工程施工提前制定保畅方案，实行定时放行，尽量减少封路时间。改建工程施工制定可行的管制和绕行预案，做好区间车辆通行管理，没有发生重大堵车现象；安康公路管理局利用局网站适时发布路况信息，为社会各界提供及时准确的道路出行信息；除依托沿线道班提供服务外，修建综合服务区3个，满足司乘人员和群众停车、休息、加水、入厕及商品供应等需求，受到了社会各界的广泛赞誉。

            加强自身建设  促进行业全面发展

“十二五”以来，安康公路管理局一方面精心养好公路全力保障畅通、加快项目建设提高通行能力，另一方面着力加强自身建设，提高职工素质，促进了行业全面发展，树立了良好公路形象。

以事业单位分类改革为契机，结合公路行业实际拟定上报全局机构改革“九定”方案，争取市委、市政府和编制部门支持，设立正科级规格直属机构2个、超限检测站场4个，争取人事部门批复下达全局岗位设置方案，增加管理岗位123个、专技岗位45个；推进以社会化承包养护、养护路政联勤联动、路政运政联合治超等养护管理机制改革，提高了养管水平，聚合了管理力量，激活了行业活力。

深入开展文明示范路、文明单位等创建活动，用榜样力量引领职工思想，用文化甘泉浸润职工心灵。涌现出全国劳动模范李德现、全国公路系统“模范养路工” 王道珍、全省公路系统唯一的“陕西省首届职工职业道德建设先进个人”王大军等一批先进典型。

累计投入资金345万元推进“五小道班”建设和规范化管理，基层养护单位的工作条件得到明显改善。开展公路职工“季读一书”活动，推进职工书屋建设，支持职工在职学习，营造重学习、争上进、强本领、兴行业的职工教育氛围。相继开展作风纪律整顿、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，大力弘扬社会主义核心价值观，强化行业党风廉政建设，扎实推进“四风”整治，增强落实中央八项规定的自觉性和坚定性。推进公务接待、公车使用、办公用房清理、差旅费用报销、机关办公纪律等方面的规范化、精细化管理，工作作风明显转变。重视和加强干部队伍建设，推行“三项制度”，开展“三同”活动，锻炼公路系统的管理、执法、技术干部，引进高层次人才逐步解决人才青黄不接问题，建立正确用人导向营造良好政治生态，不断加强队伍建设，为行业持续发展固本强基。

一条路、通向远方，一条路，承载希望；一条路、蜿蜒秦巴数百里，一条路，舞在青山绿水间……回望“十二五”，安康公路人用拼搏和实干为国检交上满意答卷；展望“十三五”，安康公路人信心满满、再次出发……