陕西省交通运输厅 
前 言
“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提升和转型发展的黄金时期，2016年是“十三五”开局之年，陕西交通秉承创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持 “科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”，紧紧围绕“追赶超越”、“转型发展”战略和全年目标任务，加快推进公路建设，全面提升养管水平，努力提高服务品质，奋力拼搏，以干克难，为陕西经济发展和社会进步做出了积极贡献，实现了“十三五”良好开局。
为贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，增进公众对交通工作的了解，加强与公众的沟通交流，我们将2016年陕西省公路网运行情况进行了统计分析，形成了《2016年陕西省路网运行白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》内容包括五个部分：一、概述；二、全省干线公路网基础设施运行状况；三、全省干线公路网交通运行状况；四、全省干线公路网服务工作开展情况；五、“十三五”及 2017年公路交通发展目标。
《白皮书》选取样本时间跨度为2016年1月1日至2016年12月31日。纵比分析时间跨度为2015年至2016年，共两年。
《白皮书》在陕西省交通运输厅的组织下，由陕西省公路局联合高速公路收费管理中心共同编写，在报告编写过程中得到了相关部门的大力支持和帮助，在此一并表示感谢。
由于时间仓促，有些内容还不尽完善，恳请大家多提宝贵意见，以便在今后编写中改进和提高。
第一章 概述……………………………………………………………1
第二章 全省干线公路网基础设施运行状况…………………………5
一、全省公路网基础设施基本情况……………………………5
二、全省干线公路路面技术状况评价…………………………10
三、全省干线公路桥梁监测情况………………………………15
四、全省干线公路网灾害损失情况……………………………15
第三章 全省干线公路网交通运行状况………………………………16
一、全省干线公路网交通情况总体特征………………………16
第四章 全省干线公路网服务工作开展情况…………………………40
一、全省公路交通出行服务情况………………………………40
二、全省ETC系统建设与运营情况……………………………43
三、高速公路收费标准…………………………………………44
四、通行费减免情况……………………………………………46
第五章 “十三五”及2017年公路交通发展目标……………………47
一、十三五全省交通发展目标…………………………………47
二、2017年交通发展目标………………………………………48
第一章 概述
陕西省位于中国内陆腹地，东邻山西、河南，西连宁夏、甘肃，南抵四川、重庆、湖北，北接内蒙古，居于连接中国东、中部地区和西北、西南的重要位置。全省总面积为20.58万平方公里。全省设10个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区，有3个县级市、77个县和27个市辖区。常住人口3812.62万。2016年全年实现生产总值1.9万多亿元， 比上年增长7.6%，城乡居民人均收入达到28400元和9400元，分别增长7.5%和8.2%，社会消费品零售总额达到7302.57亿元，增长11%，单位GDP能耗下降3.5%，CPI涨幅控制在1.3%，实现了“十三五”稳健开局、良好起步。
公路交通作为支撑陕西经济社会发展的重要基础产业,2016年全年完成交通投资540亿元,为陕西经济社会发展再作新贡献、再创新佳绩。截止2016年底，全省公路通车总里程达172470.6公里，新增2401.7公里。2016年全省交通系统加快推进坪坎至汉中等7个续建高速公路项目，新开工项目由4个调增至8个，宝鸡至坪坎等8个项目顺利开工。延安至黄陵高速公路扩能工程（北段）建成通车。全省高速公路通车里程达到5181公里，继续位居全国前列。大力推进普通公路建设，省政府集中开工119个2052公里普通公路项目。全年干线公路建成通车800公里以上，姜眉公路太白县城过境段等21个项目建成通车。农村公路改建、完善10000公里以上，新增通畅建制村609个，为全省脱贫攻坚作出了积极贡献。
加大养护资金投入力度，实施干线公路大中修、预防性养护工程954公里，创建美丽干线公路1076公里，加快实施西安绕城高速公路通行能力提升工程，积极推进国省干线公路服务设施建设，建立路警联合会商机制，全省公路路网通行能力和服务水平显著提升，高速公路、普通干线公路、县乡公路技术状况指数达到96、87、75。陕西省交通运输厅被评为“十二五”全国干线公路养护管理工作先进单位。联合公安交警部门，调整20条约3640公里高速公路限速值，社会反响良好。开展运输车辆治理、整治公路货车违法超限超载行为专项行动，完成大件运输跨省并联许可试点工作，公路平均超限超载率为0.12%。全省公路路政案件结案率达到98.5%。高速公路新增ETC车道200余条，高速公路主线、匝道收费站基本实现全覆盖，新增“三秦通”用户98.6万户。落实“绿色通道”、重大节假日小客车免费政策，减免通行费25亿元。全省道路货运量14.90亿吨，货物周转量3445.91亿吨公里，分别增长5.8%和5.6%;客运量7.08亿人， 旅客周转量886.84亿人公里，分别增长0.4%和2.1%。
积极推进平安交通建设，加快公路安全生命防护工程建设和危桥病隧整治。持续推进安全隐患排查治理攻坚行动，排查安全隐患8000余处，整改率达到99.5%。实施公路安全生命防护工程5671公里。行业安全生产形势持续稳定，各类突发事件快速有效处置。扎实推进国防交通基础设施建设，圆满完成各类重大军事行动交通保障任务。
加强路网运行管理，提升公路服务水平。我省通车运营的5181公里高速公路累计接入省中心视频监控图像14654路，情报板688部，车检器618套，高速公路联网监控里程超过5000公里。普通国省干线公路共建设有44处交通流量自动观测站点，在特大桥梁建设3个路网运行监测点，在重要节点的国省道设立48处信息可变情报板，提供发布即时路况、公路气象、旅游线路、线路规划、灾害天气、出行温馨等信息。在高速公路和国省道山区路段试点实施10处公路气象服务站，提供山区路段的公路气象灾害预警预报信息。我省已建立了完善陕西公路交通的出行信息服务平台，陕西交通服务热线（12328&12122）全年累计呼入来电108.13万人次，受理31.21万人次，日均接听来电855人次。全年累计发布路况信息短信71.11万条、微博1.23万条、电子邮件4991封、QQ群信息1.73万条、电台连线播报1.29万次，微信平台受理查询95.14万人次，日均查询2604人次。截至2016年底，“陕西交通12122”微博听众共计15.8万人，较2015年增加58%；“陕西交通12122”微信公众平台用户共有10万人，较2015年增加28.2%。全省正在运营的高速公路服务区及停车服务区85对，其中创建交通运输系统“星级服务区”34个，普通国省干线建设公路综合服务区22处。积极开展公路路网运行研判，利用有关大数据，对春节、清明、五一、十一等重大节假日公路交通状况开展研判，向社会公众提前提供有关公路通行预测信息，有效引导车流、人流，保畅公路安全畅通。