推行标准化施工、加强精细化管理

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按照交通运输部2010年“厦门会议”的安排部署，为进一步规范高速公路施工管理，提高施工质量和安全生产水平,提升交通行业文明施工形象，从2011年起，我省在高速公路建设中全面推行施工标准化活动，在此之前我省已采取了以精细化管理为主要抓手的全面提升工程质量的措施。通过开展施工标准化活动，使高速公路建设从业单位和从业人员标准化意识明显提高，标准化要求贯穿到工程施工的各个环节；通过开展施工标准化活动，促进了规章制度更加完善，管理行为更加科学，人员素质更加过硬，场地建设更加有序，施工工艺更加规范，材料加工更加可靠，试验检测更加真实；通过开展施工标准化活动，使从业人员的精神面貌和交通行业形象显著提升，工程质量安全总体水平得到进一步提高。

在交通运输部“厦门会议”后，我厅党组高度重视，迅速组织传达会议精神，在系统总结我省近几年开展精细化管理工作成效的基础上，认真制定了“推行标准化施工、加强精细化管理”活动实施方案，计划用5年的时间，分“动员部署、全面推行、总结提高、考核固化”四个阶段，深化精细化管理，全面推行落实施工标准化，并将整个活动贯穿到“十二五”高速公路建设的全过程。

我从以下几个方面介绍我省 “推行标准化施工、加强精细化管理”的主要做法。首先是因地制宜，探索创新，着力构建工程管理制度体系 建章立制是推行精细化管理、落实标准化施工的关键。我们边摸索边总结，形成了一套具有陕西特色的工程管理制度体系。 一是针对台背跳车、路面早期病害、隧道渗漏水等质量通病及设计深度不足、工艺控制不严等问题，总结完善并定期修改、制定《公路建设工程质量工作指导意见》，有效解决了大规模建设中出现的突出问题，使其成为我省公路建设管理的“地方性标准”。 二是在完善《质量工作指导意见》的基础上，从工地、工艺、管理标准化三个方面入手，对21个大类123个项目进行了深化和规范，编写了针对性很强的《施工标准化指南》，详尽规定了场地建设的具体要求，增加了40多项成熟的工艺工法，纳入了25项管理新举措，成为开展施工标准化的依据和纲领。 三是建立健全公路建设现代工程管理制度120余项，这些制度对于提高设计质量、规范建设市场、强化过程管理、建立长效机制等起到了十分重要的作用。第二、多措并举，重点突破，强力推进施工标准化工作我们坚持工地标准化是重点、工艺标准化是核心、管理标准化是主线，强化措施，多管齐下，切实把施工标准化活动抓出成效。 一是以工地标准化优化施工环境。积极鼓励各参建单位建设标准化工地，按照“满足功能、符合需求、集约高效”的原则，依地形分为山区和平原两大类具体设置，做到规模适度，不贪大、不攀比。 二是以工艺标准化提升工程品质。通过在实践中创新提炼，逐步形成了一大批标准化生产工艺和作业方式。如路基工程：深路堑挖方采取开挖、防护、绿化三同步措施，既保证了边坡稳定又达到绿化效果；路面工程：上面层碎石推行强制性水洗整形；在沥青拌和楼安装“黑匣子”，完整记录拌和参数，建立质量追溯体系；桥梁工程：钢筋加工采用数控机床，桩基和墩柱钢筋笼采用钢筋滚焊机制作，箱梁骨架钢筋采用定位支架安装，提高了钢筋间距、保护层厚度等合格率等等。通过改进工艺、固化工法，工程品质得到有效保证。 三是以管理标准化强化现场治理。通过进一步加强管理人员配备，打造了以高速、交通两大集团为主体的专业化建设管理团队；将施工标准化作为强制性条款编入招标文件；积极推行“首件认可制”、“路面碎石盲样评审制”等制度，严把中间交验环节，确保施工过程有序可控；引入第三方检测，采用超声波检测等技术，提高检测质量；开展“平安工地”建设活动，加大隐患排查治理力度，推进施工安全生产标准化建设。第三、把好源头，精心设计，夯实施工标准化工作基础。 设计是工程建设的灵魂和源头。通过落实人本环保设计新理念，探索单项工程设计标准化，强化“三阶段”现场核查，开展设计质量“回头望”，建立起设计质量与费用挂钩机制和责任追究制等措施。大力推进精细化设计，规范设计管理，不断提高勘察设计深度和质量。第四、改进手段，创新技术，不断提升现代工程管理水平。 工程建设是科技成果综合集成与应用的重点领域。我们积极应用“四新”技术，增强科技对现代工程管理的引领能力。一是建设阳光工程，保证标准化管理全过程控制；二是应用信息技术，实现标准化工艺的动态监控；三是开展技术攻关，增强施工标准化的支撑能力。

经过两年多的努力，我省施工标准化活动目前已取得了明显成效，主要表现在“五个转变”上： 一是贯彻“五化”由被动接受向主动践行转变；二是施工组织由简单粗放向精细科学转变；三是工地环境由散乱不整向集约文明转变；四是员工素质由农民工向产业工人转变；五是工程品质由重视实体向内实外美转变。

通过公路建设施工标准化活动的开展，不断深化了我们对现代工程管理的认识和实践，我深切体会到以下几点： 一是树立先进理念统领公路建设，这是推进施工标准化和现代工程管理的重要前提；二是构建长效机制促进工作成效，这是推进施工标准化和现代工程管理的必然要求；三是建立标准化体系统一施工规范，这是推进施工标准化和现代工程管理的制度保障；四是运用科技手段提供技术支撑，这是推进施工标准化和现代工程管理的有效途径；五是打造高素质团队发挥专业优势，这是推进施工标准化和现代工程管理的可靠保证。

谢谢大家！