攻坚克难    勇挑重担
为超额完成全年各项目标任务而努力奋斗
陕西省交通建设集团公司总经理  杨育生
(2006年7月11日)

同志们：
　　今天召开集团公司半年工作会议，这是集团公司自4月15日挂牌以来首次召开的大型工作会议。这次会议的主要任务是传达贯彻省交通厅半年工作会议、全省加快重点公路建设会议精神，总结我公司前半年工作，安排部署下半年的工作。这对于我们统一思想、坚定信心、攻坚克难、勇挑重担，超额完成全年各项目标任务具有十分重要的意义。借此机会，我代表集团公司向长期以来关心和支持交通集团发展的交通厅领导表示崇高的敬意！向大家，并通过你们向奋战在项目建设和公路运营管理一线的同志们表示衷心的感谢和慰问！下面，我分三个部分报告工作。

上半年工作回顾

　　刚刚过去的半年，是我们交通集团立足新起点、肩负新使命、直面新挑战的半年。在加快再加快的新形势下，在繁重的公路建设和企业重组任务面前，全体员工勇挑重任/团结拼搏、奋发图强，用行动和汗水铸造了崭新的形象，在创造时代辉煌的征途上迈出了坚实的第一步。
　　作为集团公司起步之年，上半年以来，我们在省交通厅的正确领导下，紧紧围绕全省交通工作会议的安排部署，坚持一手抓项目建设和经营管理工作不放松，一手抓企业组建，站在新的历史起点上，抢抓全省交通建设发展的机遇期，以高速公路项目建设为重点，以企业重组为根本，积极进行体制创新，机制创新，技术创新，带动和促进了集团公司各项工作的顺利开展，公司上下呈现出高点起步、上下一心、科学管理、创新争先的发展态势。

　　一、认真贯彻落实加快高速公路建设会议精神，大干快上，项目建设实现了又快又好地发展
　　省交通建设集团公司承担着全省高速公路建设近千公里的任务。在建高速公路项目有：陕蒙界至榆林、靖边至安塞、西安至柞水至小河至安康、秦岭终南山特长公路隧道、商州至丹凤至陕豫界、咸阳至永寿至陕甘界、吴堡至靖边高速公路等13个，建设里程共计860.9公里，投资426.2亿元。其中，西柞、秦岭终南山隧道、靖安、陕蒙等四个项目今年要建成通车。机场专用高速公路10月份也将开工建设。面对繁重的项目建设任务，集团公司以实施大集团战略为指导，统一思想，提高认识，强化组织领导，加强现场管理。坚持“两不误，两促进”的指导思想，推行领导分片包干，靠前指挥项目建设。同时以全省加快高速公路建设会议精神为动力，以通报省内个别项目质量问题、进度问题为借鉴，多次召开专题会议，对工程建设的进度和质量进行研究部署，加大征地拆迁协调力度，加强对施工和监理单位的管理，有力地推进了项目建设的顺利进行。截止6月底，累计完成高速公路项目建设投资72.33亿元，占年度考核目标任务的56%。其中西柞项目完成投资3.59亿元，占年度计划的65%；秦岭隧道项目完成投资4.55亿元，占年度计划的65%；小康项目完成投资5.58亿元，占年度计划的62%；永咸项目完成投资3.72亿元，占年度计划的62%；柞小项目完成投资5.61亿元，占年度计划的59%；凤永项目完成投资6.52亿元，占年度计划的54%；商界项目完成投资11.9亿元，占年度计划的46%。实现了“时间过半、任务过半”的目标计划。通过各方面的检查，工程质量情况整体良好。
　　同时，今年将要开工建设的机场专用高速公路前期准备工作进展顺利，初步设计已经完成，目前正在筹备施工、监理招标工作，计划在十月份开工建设。
　　
　　二、立足全省交通事业发展，积极推动高速公路管理体制改革，集团公司组建工作稳步推进
　　根据省交通厅关于加快全省高速公路建设、重组高速公路企业的有关决定精神，我们不等不靠，积极主动工作，从3月份开始，抽调精兵强将，开始组建的筹备工作，经过大家的共同努力，集团公司于4月15日正式挂牌。目前，集团机关总部工作人员已基本到位；明确职责、规范管理、人员培训工作正在进行之中；集团公司下属各分公司的组建工作已全面展开，组建工作取得了阶段性成果。通过企业重组，进一步优化了集团公司内部资源配置，明确了企业职能定位，强化了公路建设主业，自上而下迅速形成了团结紧张、奋发向上的加快交通发展的氛围，我们正以高起点、新面貌成为全省高速公路建设、运营管理的主力军，为加快高速公路建设提供了坚实的保障。

　　三、坚持建养管并举，强化安全保畅，各运营路段通行质量明显改善
　　今年以来，省交通厅在全面加快公路建设的同时，积极贯彻建养管并举的方针，把养护管理工作作为改善公共服务水平，提升行业形象的重要着力点，多次召开养护管理工作会议进行安排部署。在新的形势和新的要求下，集团公司各运营管理单位，牢固树立“建设是发展，养护也是发展”的思想，不断加强日常维护和预防性养护，大力加强路面保洁，养护管理工作力度明显加大。公路养护工作实现了全方位、全过程的有效管理，通行质量明显改善。同时，集团公司本着“保安全、保畅通，创公司品牌，塑交通形象”的指导思想，建立和完善各种紧急预案，加快建设与公安、消防、卫生等部门联勤互动的紧急救援系统。针对绕城高速公路北段路面的现状，反复研究确定整治方案，通过公开、公正招标，择优选择了施工单位。先后投资2600万元，重点对108国道、韩城段路面、蓝小和商小公路等危桥险路及路面病害及时进行大中修工程治理，确保了道路的安全畅通。上半年以来，集团公司各运营路段继续保持了良好的路容路貌，路况持续好转，未发生一起因事故造成大面积堵车和国道、省道交通中断的现象，并先后出色完成各级警卫、礼宾车队服务40余次，受到各级领导和社会各界的高度肯定和一致好评，为集团公司塑造了良好的外部形象。
　　
　　四、以贯彻落实《收费公路管理条例》为契机，着力塑造交通行业文明形象，实现了公路服务水平和通行费征收双丰收
　　在收费运营管理工作中，集团公司以贯彻落实《收费公路管理条例》为契机，坚持“服务人民，奉献社会”的行业宗旨，以全面提升道路服务水平为目标，抓好道路的美化、绿化和收费站点、服务区建设，全面推行文明服务，倡导微笑服务，拓展人性化服务，努力提高收费、养护、路政整体服务水平。收费站严格兑现“收费站堵车超过10分钟免费放行”、“单车收费不超过8秒钟”等文明服务承诺，大幅度提高了车辆过站速度，为广大人民群众出行提供了满意的服务，以崭新的风貌重塑了交通行业文明形象。加强路政宣传工作，依法规范路政管理行为，变管理为服务，采取灵活多样的宣传形式，提高广大群众爱路、护路意识，建立广泛群众基础，有效地遏制了盗窃路产、毁坏公路设施的各类违法行为。
　　截止6月30日，累计完成通行费征收任务2.13 亿元，占年度计划的51.5 %，实现了时间过半、任务过半的目标。

　　五、加强学习，提高员工队伍素质，党风廉政和精神文明建设取得了新成效
　　上半年，按照省厅的统一部署，认真开展了学习党章和树立社会主义荣辱观教育活动。公司制定下发了《开展学习党章和树立社会主义荣辱观教育活动实施意见》，对学习新党章和以“八荣八耻”为内容的社会主义荣辱观教育活动进行了周密安排部署。集团公司先后召开学习交流会、专题辅导会和专题演讲会8余次，在全省“树立社会主义荣辱观”演讲比赛中集团公司取得了骄人的成绩。“七一”前夕，召开了纪念建党85周年“两优一先”表彰大会，厅领导在百忙之中亲切接见了我公司“两优一先”代表，并进行了座谈，极大地鼓舞了集团公司广大员工的工作热情。通过学习和教育，员工精神面貌焕然一新，政治思想素质明显提高。
加强企业文化建设。确立了集团公司“求真务实，共创交通美好未来”的企业宗旨，“科学管理、团结实干、文明和谐、创新争先”的企业精神和“建成全国交通行业有一定影响，陕西省一流大型国有企业集团”的企业目标，极大地增强了员工的凝聚力和向心力。
　　加强党风廉政建设。在集团公司深入开展了治理商业贿赂专项活动，积极推行领导干部廉政责任制，规范了领导干部的行为。同时，以规范基本建设程序、加强落实招投标制度、加强资金监管、确保工程建设质量、强化内部管理为重点，认真贯彻执行国家和我省有关政策，积极推行工程建设“双合同”制，确保了公路建设资金的合理有效使用和建设项目的顺利进行。

面临的形势和存在的问题

　　今年，省委、省政府对加快交通发展提出了非常高的要求，要求真正实现高起点、高标准、跨越式发展，要求责任再明确、措施再强化，要求“加快、加快、再加快，落实、落实、再落实”，努力开创“十一五”交通发展新局面。省交通厅按照省委、省政府的要求，发出了加快的动员令，把今年确定为“加快建设年”，制定了高速公路“345网”规划蓝图，持续加快高速公路建设，多次召开会议，通报情况，查找问题，鼓舞士气，并严格实行责任追究制，要求各建设项目要超额完成任务。今年，全省交通固定资产将从220亿元调增到250亿元。高速公路建设形势既令人振奋，又面临巨大压力。
　　我们集团公司是在新的发展形势下应运而生的，省交通厅对我们寄予厚望。今年，高速公路计划完成投资192亿元，其中我公司要完成130亿元，占68%，可以说，高速公路建设的重点在我们交通集团，备受全省交通系统的关注。特别是今年4个项目要建成通车，1个项目年内要开工建设，9个项目要加快建设，任务可谓光荣而艰巨。而集团公司组建工作还没有完成，建章立制工作正在进行之中，如何规范内部管理，培养一流的员工队伍，创造一流的工作业绩，形成一流的管理和服务水平，建成一流的大型国有企业，把交通集团真正做强做大，我们还有很多工作要做。另外，在新的形势下，如何做到建、养、管并重，抓好通车路段的管理，为社会提供快捷、绿、美、安的行车环境，也是我们一刻不能疏忽的工作。
　　我们目前还面临着很多的困难和问题，一些问题和矛盾还比较突出。一是项目建设进展整体不平衡。我们承建的项目大多都走在了全省各项目的前列，但项目与项目之间、项目内部都存在不平衡的问题，如，有些项目桥梁和涵洞已完成了工程总量的80%，而路基完成量却达不到20%。二是工程质量隐患和质量通病还没有从根本上杜绝，个别项目还存在着质量隐患和问题。三是征地拆迁和建设环境保障工作在一定程度上还制约着项目建设的顺利进行。四是集团公司对建设项目管理的力度还有待进一步加强。五是运营路段养护工作安排还相对滞后，大、中修工程进展缓慢，个别路段的路容、路貌较差，直接影响到集团公司的形象。六是集团公司组建后，建章立制、内部管理等工作正在进行之中，整体工作还显得比较忙乱。七是项目建设资金管理还不到位，还需要不断增加融资力度，拓宽融资渠道，资金管理需要进一步加强。八是一些员工工作作风还赶不上全省交通系统和集团公司加快发展的节奏。这些问题的存在，将直接影响到建设和运营管理工作，影响公司今后的发展，应引起我们足够的重视，在下半年的工作中认真研究，加以解决。

下半年的工作任务和要求

　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以做大做强交通集团为目标，以高速公路建设为龙头，以运营管理为重点，坚持建、养、管并重的原则，以完善机构、建章立制、加强员工队伍建设为基础，以行业文明建设为突破口，以创新争先为动力，全面提升集团的社会形象和管理服务水平，超额完成省厅下达的各项工作任务。
　　
　　二、目标任务
　　坚持“科学管理、团结实干、文明和谐、创新争先”的企业精神，通过“加快、加快、再加快，落实、落实、再落实”超额完成项目建设、运营管理、行业文明建设、安全生产等目标任务。

　　(一)公路建设目标任务
　　集团公司所有在建高速公路项目9月底完成考核目标107.56亿元，完成年度投资计划的80%；年底确保完成考核目标130.4亿元，力争完成计划投资148.43亿元。其中：
　　秦岭终南山公路隧道项目9月底完成投资6.4亿元，12月底建成通车；
　　陕蒙界高速公路(二期) 项目9月底完成投资6亿元，确保建成通车；
　　靖边至安塞高速公路(榆林段) 项目9月底完成投资6.64亿元，确保建成通车；
　　靖边至安塞高速公路(延安段) 项目9月底完成投资2.52亿元，确保建成通车；
　　西安至柞水高速公路项目9月底完成投资5.52亿元，确保12月底建成通车。
　　机场专用高速公路10月份开工建设。
　　工程质量：确保所有建设项目达到优良标准，消灭质量通病，杜绝质量隐患。

　　(二)集团公司组建目标任务
　　1．全面完成集团公司机关总部、各分公司和今年通车路段管理机构的组建工作。
　　2．完成建章立制工作，明确各部门、各单位工作职责，完善各项工作制度、工作程序、初步建立现代化企业管理制度体系。
　　3．全面完成机场高速公路的接收管理工作。

　　(三)全面完成绕城高速路面整治工程及各运营路段的大、中修工程，高速公路好路率达到90%以上，一、二级公路好路率达到85%以上。

　　(四)通行费征收全年完成4.132亿元，其中：绕城高速完成通行费征收任务1.6亿元；陕蒙高速完成通行费征收任务1150万元；延塞高速完成通行费征收任务1270万元；　榆靖高速完成通行费征收任务5000万元；靖王高速完成通行费征收任务4000万元；商洛收费管理处完成通行费征收任务2740万元；蓝小收费管理处完成通行费征收任务4970万元；韩城收费管理处完成通行费征收任务1410万元；杨陈收费管理处完成通行费征收任务4780万元。

　　(五)安全生产实现无重大安全责任事故。

　　(六)精神文明建设进一步深化，员工队伍建设进一步加强，完成交通集团公司精神文明建设长远规划，为各单位文明行业创建工作奠定坚实的基础。
　　
　　三、工作要求和措施
　　认真贯彻落实省交通厅加快建设的系列会议精神，打破常规，特事特办，做到“四个强力推进”，即：强力推进省委、省政府加快高速公路建设战略的贯彻落实；强力推进质量监督体系的建设；强力推进目标责任制考核的实施；强力推进廉政建设各项措施的落实。下半年我们主要从以下几方面开展工作：
　　
　　(一)统一思想，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和历史使命感
　　省交通厅要求我们“加快、加快、再加快；落实、落实、再落实”，对肩负重任的集团公司更是一种极大的鞭策。各单位、各部门务必要引起高度重视，主动适应全省加快发展的形势，加强自身建设，转变工作作风，加强思想政治工作，教育广大员工，树立“公司兴我荣，公司衰我耻”的主人翁精神，从细小环节着手，认真工作，恪尽职守，把本职工作做得尽善尽美。各级领导干部要把上半年求实务实，扎实落实的作风发扬光大，深入基层、深入实际。坚决克服形式主义、官僚主义，坚持时时处处重实际、说实话、务实事、求实效，勤政廉政，埋头苦干，不图虚名，不务虚功，打破常规，特事特办，脚踏实地工作。把广大干部员工的思想统一到厅党组的战略部署上来，按照省交通厅的“四个强力推进”，在全省高速公路建设中，争当排头兵、突击队，为实现“十一五”交通规划和集团公司的和谐发展，起好步，带好头。
　　
　　(二)创新管理、夯实责任，落实加快措施，又快又好地建成社会影响好、群众满意的高速公路
　　1．围绕加快要求，全面超额完成今年的建设任务
　　集团公司承建的陕蒙、靖安、西柞、秦岭终南山特长公路隧道四个项目今年要如期建成通车；机场专用高速公路十月份要开工；其它九个在建项目要完成年度计划，任务很艰巨。同时，按照全省交通系统半年工作会的精神，工程建设进度要再加快。因此，各项目建设单位一定要强化责任意识和加快意识，围绕全省完成250亿固定资产投资任务的目标，重新确定今年的目标任务，倒排工期，关死后门，持续加压，大干快上，力争超额完成年度任务。要精心部署，周密规划，集中优势力量，挖掘一切潜力，全面掀起大干高潮。工程建设要多开工作面，上足机械和人员，全面推进，解决项目建设进度不均衡的问题。所有在建项目在7月15日前全面进行生产动员，扎扎实实地安排部署，再掀大干高潮，千方百计加快施工进度。要狠抓项目建设的征地拆迁和环境保障工作，征地拆迁、环境保障工作的责任在各管理处(办)。各项目管理处(办)要充分调动一切有利因素，集中力量解决征地拆迁和环境保障中的突出问题，确保工程建设均衡发展，为工程建设创造有利条件。
　　2．强化措施，下硬茬解决质量问题。
　　(1)建立健全有效的质量保障体系。目前，我们部分项目建设单位质量保障体系还不完善，或者说监督管理职能还未得到有效发挥。我们一定要按照7月5日全省加快重点公路项目建设会议的要求，进一步完善业主、施工单位、监理和社会监督的保障体系，在落实制度上狠下功夫，全面推行质量终身制和质量问责制，实行质量一票否决制，不论是谁，不论何时，出了质量问题，都要严厉追究，形成质量管理的高压态势。
　　(2)加强项目建设管理，加大工程质量检查和普查力度。下半年，省厅将要加大重点项目建设的通报力度，对在建项目进度和质量每月通报一次，九月底对重点项目进行全面考核。因此，集团公司用一个月时间，先从今年通车的四个项目开始，再到其它项目的顺序，对工程建设质量和监理管理情况进行巡回检查和普查。各项目建设管理单位要先进行自查自纠，对查出的问题要及时整改，随后集团公司要进行全面检查并对检查结果进行通报。
　　(3)从源头抓起，杜绝质量隐患和质量通病。要扎实推行“首件工程检查制”，对单项工程、重要工程工序、工艺或作业程序，必须经业主、总监办、驻地办和施工单位主要管理人员认可后方可进行大面积施工。要加强对三背回填、浆砌工程、桥梁梁板预制、隧道开挖和支护等要重点突破，加强管理。同时依靠科技进步解决质量通病，开展技术攻关，重点解决好陕南、陕北山区、黄土冲沟区高速公路的质量问题，全面提升集团承建的公路工程质量。
　　(4)开展对监理、施工单位的整顿活动。从省厅上半年通报看，全省监理队伍人员稳定性差，外聘持证人员无序流动严重，持假资格证件的监理人员比例较大。施工单位履约能力差。按照省厅要求，下半年集团公司将要对所有参建的监理单位和施工单位进行专项整治。重点对监理单位的人员情况进行普查，管理情况进行整顿，凡发现不符合要求的监理人员要坚决进行清退，决不姑息迁就。施工单位要重点检查施工管理情况，实行“黑名单”制度，重大问题要坚决查处。

　　(三)以企业重组为契机，努力把交通建设集团公司建设成全省交通系统一流的大型国有现代化企业
　　1．全面推行全员劳动合同制，竞争上岗，以岗定酬，建立健全目标考核体系和激励机制，为公司的发展提供人才和智力保障。
　　2．建章立制，科学管理。要制定和建立各项规章制度，规范工作程序，形成有法可依，有章可循的管理体系。以科学发展观统领集团内部各项管理工作。
　　3．按照《公司法》进一步完善企业重组工作，遵循现代企业法人治理机制，建立起分级管理体制，进一步理顺各方关系，夯实各级责任，形成整体合力。
　　4．加强企业财务管理，积极拓展公路项目建设融资渠道，建立符合企业发展的财务管理体系，为企业发展提供安全可靠的资金保障。

　　(四)坚持养、建、管并举，全面提升运营路段的养管水平，树立公路行业的良好形象
　　随着建成高速公路里程的增加，公路运营管理任务将日益繁重。目前，交通集团管辖着全省高速公路网的枢纽—绕城高速公路，延安—安塞、榆林—靖边、靖边—王圈梁高速公路，以及咸阳—乾县—永寿等经营性公路，“十一五”期间建成运营公路还将大幅度增加。我们将以绕城高速公路为重点，着力打造“绕城高速”文明公路、文明服务的品牌，把这条公路的管理影响扩大到全国。
　　全面加强养护管理工作。各运营单位要认真贯彻省厅召开的两次养护工作会议精神，切实增强责任感和紧迫感，树立“建设是加快发展，养护也是加快发展”、“建设是积极发展，养护是永续发展”、“养护是对建设成果的巩固和延伸”的思想，确立“全寿命周期成本”的理念，把养护管理摆在与公路建设同等重要的地位进行统筹安排和全面加强。一是要保质保量完成各运营路段的大中修工程和绕城路面整治工程。二是要加强日常维护和预防性养护，不断提高路况水平，大力加强路面保洁，为司乘人员提供畅、洁、绿、美和快捷、安全、舒适的行车环境。三是要大力提升文明服务水平，全面推行文明服务，倡导微笑服务，拓展人性化服务，努力提高文明服务水平。四是建立和完善各种紧急预案，加快建设与公安、消防、卫生等部门联勤互动的紧急救援系统。对群访群诉、围车堵路等紧急事件，要快速反应，妥善处理。五是下大力气做好高速公路服务区管理工作，采取有效措施，完善功能，优化服务，改善卫生，美化环境，使服务区真正成为过往车辆、乘客满意的“公路之家”。
　　全面加强收费管理工作。要积极采取有效措施，按照规范化管理的要求，向文明服务要效益，向企业管理要质量，确保全年通行费收入完成4.13亿元，不断提高收费还贷能力。一是严格执行收费政策，加大稽查监管力度。坚持“应征不漏，应免不收”的原则，坚决杜绝“人情车、关系车”；要认真调查分析偷、逃费现象，提高业务技能，加大稽查力度，有的放矢地进行有效治理，确保通行费的足额征收。二是继续以目标责任制为管理手段，将全年的工作任务和重点工作层层分解，逐级落实到班股，落实到个人，使工作任务转化为每一个员工的自觉行动，促进收费工作的顺利进行。三是广泛开展各类文明服务和劳动竞赛活动。要在规范化管理工作全面达标的基础上，规范言行，文明服务，在处与处，站与站，班组与班组之间开展具有特色、灵活多样的劳动竞赛活动，保证各项规范和服务承诺落到实处，推动服务水平的全面提高。
　　同时做好今年通车路段收费听证工作，尽快完成各项审批手续，确保按时通车收费。下半年重点作好陕北地区各运营单位的联网收费工作，强化联网收费管理。全力做好计重收费改造工作，计重收费工作时间紧、任务重。实施该项工作的思路是：集中协调，分级管理。凡在建项目，由项目建设单位按变更设计管理具体实施。计重收费的土建单位，要通过招标、议标来确定。计重收费的设备由集团公司统一招标来购置。各单位会后要立即组织实施，确保该项工作高质量完成。
　　全面加强路政管理工作。理顺集团公司的路政管理工作、建立和完善机构，进一步加大路政安全管理工作力度。一是进一步提高全体路政人员的素质，打造一流路政队伍。要通过对路政人员思想道德、业务知识和法律法规等方面的培训，使路政人员自身素质、业务技能和执法能力有明显提高，做到依法执法、文明执法。二是加强路政规范化管理工作，加大日常巡查和路产赔偿的处理力度。进一步规范路政管理行为，实行规范化管理和考核。日常的巡查要确保有效里程，并有相应的工作记录。在处理路产案件时，要做到有理、有据、有序、及时、准确，要减少积案率，确保结案率、收赔率等各项指标达到规定标准。三是加强路政宣传，为各项工作顺利开展提供保障。继续加强与新闻媒体、公安、交警及沿线机关、企事业单位的联系，争取各方支持，加强交流与协作，运用多种手段对沿线侵占路产、路权的违法行为进行制止。利用多种形式，加大宣传力度，提高广大群众爱路、护路意识，建立广泛群众基础，有效遏制和治理盗窃路产、毁坏公路设施的各类违法行为。四是配合公安交管部门，周密部署，认真安排巡查，及时处理各种突发情况，优质、高效地完成各项警卫任务，确保按要求完成任务。

　　(五)加强安全生产，确保全面实现安全生产目标
　　当前汛期已经来临，加之大部分项目建设在河道中施工，安全防汛形势十分严峻。各单位要高度重视安全防汛工作，认真贯彻全省交通工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主”原则，继续推行安全生产一票否决制，严格落实安全生产目标责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，逐级落实安全责任。特别是管辖312国道的各运营单位，要进一步落实应急预案，确保信息渠道畅通，一旦发生问题，能够做到人员机械迅速到场，排险措施得到迅速落实，确保道路在短时间内安全通畅。要认真落实安全生产例会制度，加大投入，做好劳动保护。在施工安全管理中，要积极引入新机制，把安全生产情况作为考核的重要指标。进一步加强安全宣传、教育和培训，努力提高全员安全防患意识和安全生产能力。健全安全生产监督体系，强化安全生产监督职能，加强安全生产检查，严格按照“四不放过”原则，认真查处存在问题，并依法追究相关责任人。要确保安全生产“零”事故目标的全面实现。

　　(六)以行业文明建设为突破口，全面提升交通集团良好的社会形象
　　今年，我们要围绕工程建设、运营管理和企业重组等中心工作，抓好行业文明建设。
　　一是广泛开展行业文明创建活动。要精心策划，制定创建活动规划和实施方案，在巩固和提高各类文明单位的基础上，认真落实创建措施，继续开展“文明单位”、“文明收费站”、“青年文明号”、“文明执法单位”等创建活动，不断提高创建水平，力争创建活动再上新台阶。
　　二是加强企业文化建设，重视和加强宣传信息工作，进一步完善公司宣传信息网站，扩大宣传领域，为公司的发展营造良好的舆论氛围。积极开展形式多样的文化活动，丰富员工的精神文化生活，保持昂扬向上的精神状态，促进精神文明建设的深入开展。
　　三是抓好文明工地建设。将文明工地创建与目标考核挂勾，实行奖惩兑现。把文明工地建设作为工程建设的一项重要工作抓紧抓好。切实与地方搞好关系，治理扬尘，防止噪音污染，各类警示标牌要完善，材料堆放要整齐，标识清楚，各类操作规程、职责、制度等上墙悬挂，宣传展版要紧紧围绕目标任务，为工程建设营造大干快上的声势。

　　(七)广泛开展廉政教育，加强党风和廉政建设
　　要针对集团公司承建项目多、项目投资大的实际，广泛开展廉政教育活动，教育广大员工，特别是党员干部要加强思想警示，从政治高度、从党性原则方面，认识廉政建设的重要性和必要性，增强防腐拒变能力。进一步完善廉政建设制度，健全廉政监督网络，从机制上、从源头上、从管理措施上彻底杜绝腐败滋生的土壤和气候。坚持标本兼治，综合治理，深化党风廉政责任制，构建思想道德防线，真正做到“建成一批优质路，不倒一个干部”。
　　各单位、各部门要树立以人为本的思想，真诚关爱员工生活，千方百计创造条件，改善员工的工作、生活环境，提高员工福利待遇。下半年集团公司将抽调专人，积极筹建办公基地，改善员工工作和生活条件，调动广大员工的工作积极性和主动性。

　　同志们，让我们在省交通厅的正确领导下，进一步认清形势，统一思想，保持昂扬斗志，精诚团结，奋力拼搏，为超额完成2006年各项目标任务，开创陕西交通事业新辉煌而努力奋斗！

　　谢谢大家！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2006年7月11日)