女士们、先生们、新闻界朋友们：

    大家好！首先，我代表省政府治理车辆超限超载工作领导小组办公室，向社会各界朋友的到来表示热烈欢迎，并对各位长期以来对我省治超工作的支持表示衷心感谢！

    现在，我代表省治超办向大家介绍四个方面的情况。

    近年来，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的共同关心支持下，我省交通事业得到了持续快速健康发展。截至目前，全省公路通车里程达到54492公里，其中高速公路1300公里，一级公路359公里，二级公路5858公里，三级公路14658公里，发达的公路网和道路运输对全省经济社会发展起到了积极的促进和保障作用。

    但是，有相当数量的货运车主长期以超限超载运输方式掠夺性的使用公路，极大地加剧了公路早期损坏，使公路使用年限大大缩短。高速公路由于严重超限超载车辆的碾压，有的路段修成后2至3年就需要大中修。据有关数据显示，全国超限超载对公路的破坏，每年损失达300多亿元，真是触目惊心，令人心痛！

    而且，车辆超限超载诱发大量交通安全事故。据不完全统计，约70%以上重特大道路交通事故由车辆超限超载引起。超限超载运输已经成为道路交通安全的“第一杀手”。另外，车辆超限超载也加剧了道路运输市场恶性竞争和汽车制造、改装厂家的不规范经营行为，严重扰乱市场秩序，影响了道路运输业的健康发展。

    洪峰副省长在10月24日召开的全省进一步强化车辆超限超载治理工作电视电话会议上的讲话中指出：第一、进一步强化治超工作，是加快公路建设、保卫公路发展成果的迫切需要；第二、进一步强化治超工作，是加强交通安全管理、构建平安陕西的迫切需要；第三、进一步强化治超工作，也是将治超不断深入推进、扩大巩固治理成果的迫切需要。洪省长的讲话语重心长，切中要害。

    省政府10月24日召开的全省进一步强化治超工作视电话会议明确：我省的进一步强化治超工作从现在到2007年底分为三个阶段：

    一是强化启动阶段（从现在开始至年底）。目标是到年底将目前的超限超载率恢复到我省治超最好时期的比例，也就是8 %以下。主要任务是调整机构，召开会议，健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，全面贯彻落实会议精神。达到在进一步强化原有治超工作的基础上，启动高速公路治超工作的阶段目标，填补我省以往只在干线和农村公路治超的空白。高速公路的治超工作从保护公路建设成果的角度出发，实行以堵截劝返为主的工作原则，10月15 日已在包茂高速延安段、榆林段、西禹高速韩城段设立了4个试点站点，先行启动了高速公路治超工作。11月1日将正式全面启动56个高速公路治超检测站，全面开展高速公路治超工作。从目前的试点情况来看，4个检测站运行正常，没有发生蓄意闹事或其它突发性事件，超限超载车辆全部接受劝返。

    二是全面强化阶段（2007年1月1日——6月30日）。目标是到明年上半年，将超限超载率降到 4%左右。主要任务是将治超工作纳入重要年度工作目标，全面安排，全面部署，年度考核，奖惩兑现；联合治超各有关部门，在重点路段上采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限车辆依法强制管理，努力做到超限超载车辆不入省境、不上高速路。全面强化以路面治超为重点的综合治超工作。

    三是完善规范阶段（2007年7月1日——12月31日）。目标是稳定成果，将超限超载比率稳定在4%以内，并建立长效机制。主要任务是巩固和稳定第二阶段成果，认真总结经验，进一步完善治超的规章制度和相关管理办法，使治超工作向长期化、制度化、法制化的方向发展。

    省政府近日发布了《关于进一步强化车辆超限超载治理工作的通告》，省治超办也制定了《关于进一步强化治超工作的实施方案》和与之配套的其他实施方案。进一步明确了今后一段时期全省治超工作的指导思想、工作目标及具体措施。各市县政府、交通主管部门和治超相关部门将按《通告》和《实施方案》的要求，认真履行职责，密切分工合作，全面开展强化治超工作：

    一是交通、公安部门要进一步加强联合执法工作，确保到2007年底车辆超限超载率稳定控制在4％以下。公安、交通部门要保证治超的路政人员和警力配备，及时处理突发性、群体性事件以及恶意堵车、闯站等暴力抗法事件，确保各治超站工作顺利开展。结合治超工作，公安部门已迅速按照全省统一部署，配合进一步强化治超工作在全省公安系统开展决战70天、预防重特大道路交通事故的行动。

    二是交通、财政部门要按照洪峰副省长讲话的要求，将治超经费纳入养路费年度收支计划，确保必要的治超经费落实到位。

    三是公安、交通部门必须在2007年上半年前，完成所有“大吨小标”车辆的标准吨位恢复工作。

    四是工商、公安、交通等部门要加大联合执法力度，通过取缔和排查治理，确保到2007年3月底全省无非法汽车改装厂；通过强制拆解的手段，禁绝各类非法改装车辆上路运输。

    五是煤炭、工商、国土部门负责清理整顿公路沿线非法煤炭转运站点，确保到2007年1月底非法煤炭转运站全部取缔。

    六是省军区、武警总队负责军警车辆以及假冒军警车辆超限超载的治理工作，有效遏制假冒军警车辆超限超载。

    七是监察、纠风部门要及时查处公路“三乱”案件，遏制公路“三乱”反弹。

    八是各级宣传部门要积极组织各级各类新闻媒体加大正面宣传力度，营造超限超载贻祸无穷、治超利国利民的社会舆论氛围。

   
    一要进一步强化思想认识。下大力气治理车辆超限超载，有效保护公路设施，为人民群众提供安全、畅通、舒适的道路交通环境，保障人民群众生命财产的安全，促进道路运输业的健康发展，是落实科学发展观、推进经济社会全面、协调、可持续发展，构建“和谐社会”、创建“平安陕西”的重要内容。

    省政府进一步强化治超电视电话会议要求我们各级政府、各有关部门要进一步提升强化治超工作的认识。将治超工作提升为是各级政府实施德政工程、贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、创建平安陕西的重要内容这样的政治高度来认识。

    二要进一步强化组织领导。省政府根据我省强化治超工作的实际，及时调整了省治超工作领导小组、省治超办的组成部门和组成人员。各市也将进一步完善由市政府领导挂帅、多个部门参与的治超专门机构，主要负责同志亲自部署，确保组织、经费、人员落实到位。从现在起到明年，各级政府将组织精兵强将，把超限超载车辆治理作为政府的一项重要工作来抓，抓出成效。健全和完善各级工作机构，定编定员，定点办公，强化组织协调的督导职能。

    三要进一步强化路面执法力度。进一步强化治超工作将坚持“以卸为主，卸必到位”原则，坚决杜绝“以罚代卸”、“以收代卸”行为。交通和公安部门将继续坚持联合执法、加大路面管理和执法力度，始终保持严管态势。11月1日起，要进一步强化51个干线和农村公路检测站，全面启动一、二、三类共56个高速公路超限检测站，采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等多种手段，对超限超载车辆依法强制管理。对拒绝检查、阻碍执法、聚众闯卡、围攻殴打执法人员、破坏治超站点设施等违法行为，将依法严处。构成犯罪的，要追究刑事责任。

    四是进一步强化源头监管力度。严格把好车辆生产、注册登记、市场准入、货物装载四个关口，强化运输企业、驾驶员和厂矿企业的责任，从车、货、路三个源头实施有效监管，杜绝超限超载车辆出厂、载货、上路。从2006年11月1日至2007年底，将合理调整现有检测站布局，坚持卸载到位的原则，集中在G312沿线各检测站开展专项卸载活动。以省界和重点地区、重点线路上的检测站为重点，采取堵疏结合的方法，以控制源头为目的，充分运用经济、行政、法律等综合手段，进一步强化治超工作。

    五是进一步强化专项治理。第一、要按照《陕西省清理整顿公路沿线煤炭转运站点和打击车辆超限超载分合载行为实施方案》，从2006年11月1日至2007年1月31日，利用三个月时间，由煤炭和工商部门牵头，公安、国土资源、交通、质监等有关部门配合，联动控制煤炭企业的源头装载，清理整顿公路沿线煤炭转运点，打击非法短途驳载运输行为。重点选取咸阳市312国道彬县至咸阳段、渭南市108国道韩城段、宝鸡市212省道千阳段进行集中整治。

    第二、按照《陕西省治理非法改装运输车辆专项活动实施方案》，在已开展的全面整治车辆非法改装企业的基础上，从2006年11月1日至2007年3月31日，利用四个月时间，由工商部门牵头，公安、交通等部门配合，清理整顿汽车非法改装企业和在用的非法改装车辆。对擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板、加轴以及其它与装载质量等重要技术参数明显不符的非法改装车辆，采取拆解的措施，强制恢复车辆原状，并追查擅自非法改装车辆的单位和车主的责任，对非法从事车辆改装的企业要坚决予以取缔，彻底遏制非法改装车辆超限超载运输。

    第三、按照《陕西省打击假冒军警车辆从事超限超载运输活动专项整治方案》，从2006年11月1日至2007年6月30日，利用8个月时间，由省军区和省武警总队牵头，公安、交通部门参与，坚决打击假冒军警车辆超限超载运输行为。

    六是要进一步强化治超宣传。要按照“统一领导、部门协作、分级负责、广泛参与”的原则，突出针对性，注重实效性，紧紧围绕强化治超三个阶段工作的目标任务，在全省范围内多形式、多层次、全方位的地集中开展强化治超宣传活动。通过宣传工作的开展，表明省政府展此次进一步强化治超工作的坚强决心，使超限超载的危害性家喻户晓，政策措施众所周知，以取得社会各界特别是广大运输单位和驾驶员的理解、支持和配合，努力营造一个政府重视、群众参与、社会关心的良好氛围；将采取媒体宣传、路面宣传、走访宣传和网络宣传等形式相结合，形成强化治超工作的立体宣传网络。做到“电视电台,专题报道；网络专栏,图文并茂；重点路段,公益广告；强化治超,人人知道”，达到“全面开花、铺天盖地、有声有色、造成声势”的宣传效果。

    七是强化治超目标责任制度和激励考核。从2007年开始，省政府将对市政府和省级相关部门的治超工作纳入年度工作考核内容，实行行政首长负责制和治超工作问责制，由省治超领导小组代表省政府对省级相关部门、各市政府进行考核。各市政府也要把各县政府和市级相关部门的治超工作纳入年度目标责任考核。对工作成绩突出、完成任务较好的前三名，在全省通报表彰，给予嘉奖，并将在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜；对工作不力、任务完成不好的，由省政府通报批评，并将核减公路建设投资、养护资金和项目安排。此举只有一个目的，就是要求各市、县政府及有关部门提高认识，才却得力措施、强化责任落实，把加强公路治超和加快交通建设放在同等地位，实实在在抓好进一步强化治超工作。

    八是妥善解决治超过程中的突出矛盾和问题。治理超限超载运输车辆，是一项涉及面广、政策性强、利益关系复杂的系统工程。稍有不慎都可能引发群体性问题，与构建和谐社会相悖。洪峰副省长在电视电话会议上的讲话中要求各级政府和相关部门要充分认识到治超工作的艰巨性、复杂性和长期性，精心制定切合实际、灵活反应的应急预案，及时掌控和处理强化治超中可能出现的各类突发性群体事件，维护社会和行业稳定。

    治理车辆超限超载工作是一项系统工程，工作千头万绪，涉及各行各业，千家万户，离不开社会的广泛理解和大力支持。衷心希望社会各界继续关心治超工作，多为这项工作的开展谏言献策。同时，也真诚希望各新闻单位和广大人民群众监督治超执法工作，对于发现的问题，随时向有关部门举报，督促有关部门改进管理，更好地开展治理工作。我们将在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，克服困难，不辱使命，依法行政，全力以赴地完成进一步强化治超工作任务，向党和政府、向人民交出一份满意的答卷。