近年来，随着我省高速公路建设由平原进入山区，地形、地貌、地质状况复杂、工程艰巨，再加上材料价格上涨、土地征迁政策变化、贷款利率提高等因素，使得我省公路工程造价不断攀升。如何履行好职责，严把工程造价关，合理确定和有效控制工程投资，节约建设资金，更好地服务交通事业加快发展，是摆在所有公路工程造价管理人面前的课题。

        厅定额站是一个只有20多人的小单位，担负着我省交通系统内公路工程定额管理、材料价格信息服务、工程造价审查、造价人员资格管理、工程造价技术咨询服务等重任，尤其是工程造价审查，只要省厅立项批复的，不论是高速公路、干线公路、养护大中修、港口码头、还是汽车站点、超限检测站点、交通信息化建设等，都需要定额站出具审查报告，仅去年就完成168个项目的造价审查，审查总金额2180.3731亿元，净审减金额50.09亿元。

严把造价审查关

        厅定额站按照“该花的钱一分不能省、不该花的钱一分不能花”的思想，认真落实省厅《关于进一步严格控制工程投资降低工程造价的通知》精神和省厅主要领导对造价管理工作的要求，结合我省交通建设具体情况，公正客观做好建设项目造价审查工作，合理确定和有效控制工程造价，全面完成了省厅下达的建设项目可行性研究、初步设计、施工图设计、养护改建工程设计造价审查任务。2007至2010年4年间共完成造价审查项目452个，累计审查总金额4910.38亿元，净审减金额104.51亿元。

        在把好工程造价审查关的同时，厅定额站积极开展工程造价管理分析研究，树立“科学定额、合理造价、持续发展”理念，建立科学完善的造价管理体系，从源头抓好造价控制。对全省高速公路项目进行了工程造价指标分析，收集整理了我省“十五”以来已建、在建高速公路项目的综合指标、单项指标，为不同阶段工程的造价控制提供基础资料；对省内典型连续刚构特大桥薄壁空心墩单、双肢结构的专项造价分析工作；开展了安毛川项目各阶段工程造价的对比分析工作，并与该地区同类项目十天高速公路的工程造价进行比较分析。去年7月通过对造价管理工作研究的成果汇总整理，印制了《公路工程造价综合分析资料汇编》，为合理确定和有效控制我省工程造价提供了科学的决策依据。

科学研究强基础

        定额站十分注重通过科研提升定额、造价管理水平，提高技术人员业务能力，通过科研不断创新工作思路。2009年,西部交通建设科技项目《秦岭终南山特长公路隧道定额研究》和《公路工程造价管理信息系统》通过鉴定验收；2010年完成《公路工程概算调整管理办法》、《陕西省公路养护工程定额编制》等科研课题的研究工作。

        秦岭终南山特长公路隧道无论工程规模还是施工技术都是前所未有的，该项目新技术、新结构、新工艺、新设备、新材料的广泛应用，使《秦岭终南山特长公路隧道定额研究》在多个方面处于领先水平，填补了现行全国公路隧道定额的多项空白。该研究成果对我国长大公路隧道的建设管理与投资具有重要的指导意义和参考价值，具有显著的社会效益和经济效益，研究成果总体上达到了国际领先水平，并荣获2009年陕西省科技进步三等奖。

        随着公路交通的发展，公路养护工程中“五新”技术的应用越来越广，公路养护工作的效率不断提高，现有的定额已经不能满足公路养护工程的造价管理需要。为了达到准确、合理确定和有效控制养护工程造价，编制和修订《陕西省公路工程养护定额》，是解决我省公路养护工程造价管理走向科学化、规范化管理的重要基础工作。

        为了做好养护定额修编工作，定额站重点对路面工程的泡沫沥青再生基层、乳化沥青再生基层、路拌水泥冷再生基层、沥青路面刻槽灌缝、同步碎石封层、场拌水泥冷再生基层拌合、沥青路面铣刨、改性沥青路面灌缝、沥青路面微表处、沥青路面冷补料制作、震荡标线、波形钢板护栏抬高接长、波形钢板浸塑处理、管理服务设施的给水和供热管线维修、隧道渗漏水开槽埋管排水等共15项定额基础数据和资料对比分析并编制了相关定额。与此同时根据我省（04）养护定额多年使用情况，结合全国其他省市养护定额水平，在《陕西省公路养护工程预算定额研究与编制》科研课题的基础上，对全省各市和两大集团养护单位2006年～2009年养护资料分析，并依托养护项目进行水平测算，预计《陕西省公路养护工程预算编制办法》，《陕西省公路养护工程预算定额》将于今年10月报省厅颁布实施，以满足公路养护工程管理需要。

价格信息勤发布

        材料费是工程造价最大的组成部分，材料价格信息的准确性、及时性受到建设各方的高度关注。据统计，在高速公路建设项目中，材料费用约占到建安费的60%，加强对材料价格调查，客观、真实、全面的反映材料价格变化情况，是控制公路造价的关键。

        定额站历时两年多，在各市交通局和材料价格信息联络员的大力支持下，结合我省高速公路路网布局和目前在建项目情况，对全省地产筑路材料主要料场进行了实地调查，收集、整理了我省地产筑路材料的分布、产量、品质、运输条件和运输距离等相关数据资料共计1000余条，编制了《陕西省地产筑路材料主要料场分布图》，正式印刷出版，赠送建设各方，为建设各方选择料场、料源提供参考。

        定额站发布的价格信息覆盖面越来越大，发布的公路材料价格信息先后增加了桥梁支座、伸缩缝、机电线缆、交通安全设施、绿化苗木等内容，并对石油沥青的价格信息表现形式进行了调整，由原来的单一材料调整了不同品牌、不同型号的反映，为建设、设计、施工、管理等部门的造价管理工作提供了更多的价格信息。

造价人员提素质

        为规范管理，提高造价管理专业队伍人员素质，满足项目管理、施工建设各方需要，根据交通运输部《公路工程造价人员资格认证管理办法》和《公路工程造价人员资格认证实施细则》规定，去年厅定额站组织开展了公路工程造价人员资格复审工作，按照规定对全省495名公路工程造价人员的从业资格进行严格的复审。

        交通运输部在停考三年后启动了2010年公路工程造价人员过渡考试，厅定额站组织实施了陕西省2010年度公路工程造价人员过渡考试，制定了《2010年度公路工程造价人员过渡考试陕西考点考试手册》，从组织机构、工作职责、注意事项等各方面进行了细致规定，确保考务工作万无一失。共审核通过报名考试资格463人，其中甲级306人、乙级157人。报考科目共计1682门次，编排甲、乙级考场68场次。

        针对重点建设项目管理单位的技术人员和施工企业的施工预算人员工程造价和定额专业知识参差不齐的情况，厅定额站抽调业务骨干深入建设一线开展技术指导工作，配合交通集团、宝汉公司、厅审计处等单位和部门，为建设管理人员、工程监理和施工预算合同管理人员、系统内审计人员举办施工预算定额培训班，就施工预算和工程索赔报价预算存在的问题和注意事项进行专业培训和技术指导。