央视新闻频道《决策者说》节目文稿：
　　专访交通部副部长翁孟勇：农村公路怎么修

　　节目嘉宾：

　　翁孟勇：交通部副部长

　　苏宏先：云南省红河州蒙自县西北勒乡乡长

　　安惠元：河南省交通厅厅长

　　节目导视：

　　4万个建制村不通公路，数亿农民买也难卖也难；一条弹石路，一年之间让一个乡的财政收入翻八倍；农村公路如何修？村村通水泥路沥青路的承诺能否实现？专访交通部副部长翁孟勇。

　　主持人：观众朋友您好，欢迎您收看今天的《决策者说》。 

　　要想富先修路，这句话村里的人都知道，现在提出新农村建设，修路先行也成为了政府和百姓的共识，但是要做到村村都通公路谈何容易呢？资金从哪儿来，应该怎么修，这就是今天我们要讨论的话题，在请进今天的决策者之前，首先让我们认识一下他。

　　（翁孟勇简历）
　　翁孟勇生于1955年7月，上海海运学院硕士研究生毕业。先后在交通部上海航道局、中国港湾建设总公司驻墨西哥办事处工作；1996年1月起任交通部上海航道局局长、中国港湾（集团）总公司上海航道局局长；2000年4月起至今，任交通部副部长，分管规划、统计、科技、教育、外事等工作。

　　两会前夕，翁孟勇前往云南进行调研，对云南行路难和交通发展需求有了感性认识。

　　主持人：让我们有请翁孟勇副部长。翁部长，请坐。我听说您在两会期间专门到云南考察过乡村公路，在考察和调研的时候，当地一个村主任管您要一百万块钱来修路，有这个事儿吗？

　　翁孟勇：有这个事儿，经常有过，因为我们交通部主管全国的公路建设，当然了，老百姓这个精神，基层干部这个心情可以理解。

　　主持人：但是不能给。

　　翁孟勇：不是不能给，而是给多少的问题，因为我们现在全国修农村路需求量很大，如果每个村都这么给，那我是没法满足这个需求的。

　　主持人：我想这个村主任挺有勇气的，见着部长一次不太容易，见着就得要钱，一百万，修路，他们村里的路怎么样，您看到了吗？

　　翁孟勇：这个村的路的具体情况我没看过，但是在他们所在的蒙自县，我去考察过几个乡，有的路的路况确实比较差。

　　主持人：差到什么程度？

　　翁孟勇：这么说吧，我去过一个，这还不是蒙自县了，比较有典型性，这是在丽江县，丽江的瑶族自治县。我去的地方叫普米族的村落，这个村落离主干道大概七八公里路，但是我们的越野车走上去大概走了四五十分钟。

　　主持人：七八公里走了四五十分钟。

　　翁孟勇：七八公里走了45分钟，如果是普通的车辆是没法上去的，如果在平时天气好的情况下，要下来，这七八公里老百姓得走两个多小时，如果下雨天或者恶劣的天气，他就不能通行，你可以设想到当地农民农村的道路状况。

　　主持人：所以您就非常理解了，为什么这村主任胆子这么大，见着部长要一百万。

　　翁孟勇：这种心情我很理解，他们也很迫切希望加快这种道路的建设进度。

　　主持人：交通部好像以前不管村级公路，原来主要是管省干道，为什么这次现在对村里的路这么关注？

　　翁孟勇：应该这么说，过去交通部的重点是放在国省干道的建设上，在十五前夕，国家的投资量很小，大概每年也就是十几亿。到了十五的后期，开始增加了，因为2003年以后，中央关注三农问题，我们交通部党组就提出了要修好农村路，让农民兄弟走上柏油路和水泥路的口号，开始了全国新一轮农村公路建设的热潮。一直到十一五初期，也就是到2006年，差不多现在要增加到每年农村路的建设投资要超过两百亿，就是增加了。

　　主持人：我在您进来之前现场调查了一下，我们有一些同学是来自于农村，我问问他们的路怎么样，哪个村里路比较困难的，咱举举手，看看什么比例。这位朋友，那位朋友，你们跟部长介绍一下你们村里的路是什么样，咱也别要一百万，要五十万就行了。

　　观众1：我是来自广西的，是在一个瑶族自治县，也是在云贵高原的边缘，有好多山路，那个路好多都是泥土路，每到下雨的时候地上就坑坑洼洼的，事实上好像我听说县政府每年都有人说要拨钱修路，但是一直没有看到有人修，每年会出很多的交通事故。我记得每年春节回去的时候，经常有车从山上翻下来，一死就死几十个人的交通事故。还会有那种无数的特别小的交通事故，几乎每天都会发生。

　　主持人：现在路修好了吗？

　　观众1：还是没修好，比如说我们村里就没修好，但是现在通了二级公路，还有高速公路，比较好，但是村里面大部分状况还是跟以前的一样。

　　主持人：从镇里、乡里的路修好了，村里路还没修好。

　　观众1：对，但是村里的路还是没有人管得上来。

　　主持人：你看大学生就是大学生，没有机会，一旦有机会见着部长了，也代表村里诉一下苦。

　　观众2：部长好，我是河南的，家在农村，杞县那个地方，我们那儿的路全是土路，每当下雨的时候，那个车，拖拉机一过就轧，全变成了“水泥路”。

　　主持人：“水泥”就是水和泥在一起。

　　观众2：水和泥混起来的。

　　观众3：我是云南省下面一个彝族自治县的，我觉得在国家这种政策的指引下，村村寨寨通公路，当地的政府部门也确实贯彻了这种政策，但是我觉得存在很多技术性的难题和有些政绩工程的存在，就是说那种公路让当地老百姓出劳动力修好了，但是根本就没有办法通车，因为我们是高原地区，那个坡度非常高，车子没有办法上去，道路非常窄，有些路还没有车的宽度那么宽，所以我觉得这是一个非常严峻的问题。

　　主持人：刚才几位同学提到的时候，我注意到一个统一的现象，一个是县里的路现在都修得不错了，而且主干道都不错了，现在就是从县里或者镇里、乡里到村里这段没接上。

　　翁孟勇：我们整个国家的公路网应该是一个大系统，它除了有国省干道以外，有县道以外，应该还包括广大农村地区的路网，只有这个大路网形成以后，才能真正为整个国家的经济，包括区域的经济发展，包括农村经济的发展服好务，我觉得几位同学所反映的问题都是我们在关注的，当然因为我们国家幅员辽阔，现在我们整个全国的行政建制村有68万多，如果算上自然村，我看许多同学谈的，可能你们还知道行政村下面还有自然村，如果是自然村就440多万，可想而知，我们国家农村道路建设的任务是多么艰巨，我可以跟大家说一个数，按照十一五中央提出的规划，有三句话，农村道路建设当中，一个叫全国所有的乡镇要基本实现通水泥路和油路。可以解决你刚才说的这个问题。第二个问题就是全国东中部地区所有的行政村，具备条件的要通柏油路和水泥路，按照这一个目标，三句话，至少我们要新改建，乡村道路至少是120万，这是个下限的数，所以这个资金的需求量是多大，我们面临的是多艰巨的任务。当然你们所说到的问题，我相信在新农村、新一轮的农村建设过程当中，一定会得到各级政府的高度重视，也是我们交通部门和各级地方政府致力于在做的这件事。

　　主持人：大家都说要想富先修路，我们有一个个案，同样也是您调查的云南地区，我们看一看那个地方修路前后有什么变化。

　　这是云南省红河州蒙自县西北勒乡，近年来的财政收入状况表。

　　西北勒乡所处地理位置为喀斯特地貌，自然环境恶劣。是素以“两多，三少，一低”著称的贫困乡。即“山多、石头多，树少、水少、田少，群众文化素质低”。虽然全乡人口多达8485人，然而在1998年，西北勒乡的财政收入仅仅才2千元。

　　2004年初，西北勒乡开始规划建设乡村公路网，当年财政收入就达到4.3万元，2005年，西北勒乡的财政收入增长8倍多，达到了35.3万元。老百姓的收入也因此发生了翻天覆地的变化。

　　主持人：我们特别注意到一个数字就是从2004年到2005年这一年期间，是从4.3万元到35.3万元，翻了八倍，为什么会有这么大的变化？您调查的时候注意到这个数字了吗？

　　翁孟勇：我在调查过程当中，不光是看到他们乡里的，而且也看到了老百姓的收入增长。

　　主持人：老百姓自己的收入。

　　翁孟勇：我看这个表以后，后面反映的，其实农民的收入增长的情况，我相信一定是大大会超过这个数。所以可想而知，路对农村经济社会发展所带来的影响也比较大。

　　主持人：今天我们也把西北勒乡的苏乡长请到了演播室，我想他是最了解情况，也最有说服力的，苏乡长您好。

　　苏宏先：您好。

　　主持人：原来咱们村里的路是什么状况？

　　苏宏先：原来的路是比较差的，我们那个乡是在山头上，县城在坝区，从山头下到县城，下山的时候要走三个多小时，回去的时候，把农副产品卖了以后，就买点盐巴、辣子等日用品，背上去，背上去要走四五个小时，爬那个崎岖的山路爬上去，所以很艰苦，而且他们的农副产品也没有什么特别的，他每一次到县城来交换的时候，经济量都是很小的，背的像特产，南瓜之类的。

　　主持人：这个路的状况也决定了他们不可能带多。

　　苏宏先：对，那个路况不通，老百姓养殖的肥猪要拿出来交换，那猪挺沉的，挺肥的，就赶出来，赶到路上把猪赶死了，赶死了又抬回去自己吃。还有我们那个地方，当时路不通，老百姓种水果，李子，水果成熟的季节，老百姓靠人，我们叫骡子驮，驮李子到县城去交换，一天驮一两趟、两三趟，把骡子驮死了，这也是发生过的事。

　　主持人：水果还没驮完呢。

　　苏宏先：骡子驮死了。果子成熟的时候正是雨季到的时候，车子进不去，有三分之二的果子就烂在地里，驮不出去，换不了钱，这就造成群众的损失。

　　主持人：现在是什么情况呢？

　　苏宏先：从2004年，我们县委县政府