河北、山西、内蒙、陕西是全国产煤、运煤大省，承担的煤炭运输量非常大。随着煤炭需求和产量的增加，四省公路运煤通道运输能力的需求与公路运输能力的矛盾较为突出。11月21日，区域高速公路协调联动工作务虚会在陕西西安召开。会议听取和讨论了陕西方面关于建设区域速高速公路联动协调机制设想，并达成一致意见，明确了下一步工作重点。交通运输部公路局，四（区）省公路局、高速公路管理局，内蒙古路政执法检查总队，陕西省交通运输厅，省交通集团 、省高速公路收费中心、厅信息中心等单位参加了会议。
    会议确定按照“综合治理、协调联动、先易后难、梯度推进”的原则，建立四省区公路网协调联席会议制度。联席会议主席由交通运输部公路局担任，成员单位为四省区交通运输厅。具体日常管理和协调工作由四省区交通运输厅指定本省负责高速公路指挥调度的单位承担。
    为保证联动机制运行的可靠性和有效性，四省区公路网协调联动机制建立以高速公路为主，并纳入与运煤相关干线公路养护计划信息。在管理措施、技术手段、信息共享等方面稳步、有序推进。并以此为主，由各省高速公路指挥调度机构牵头，建立本省范围内相关公路管理部门如养护、路政、收费、治超等协调联动机制，建立和完善道路监控系统，实现区域内信息共享和综合调度。