自2003年治超工作开展以来，陕西每年治超工作收取的公路补偿费是3亿元左右，而超限超载运输对公路桥梁造成的损失超过10亿元；每年由超限超载运输引发的道路交通事故造成数百人死亡，而且有愈演愈烈之势。为了遏制超限超载运输行为，保护公路桥梁、确保人民群众生命财产的安全，2006年陕西省针对出现的新问题，总结近年来治超工作经验，在全省范围内开展了强化治超工作。在原有的51个干线公路治超检测站的基础上，相继启动了111个高速公路治超检测站，坚持“只治超、不罚款”的工作原则，采取“堵、劝、疏、卸、拆”等强制措施，与公安、工商等部门密切配合，协同作战，开展了声势浩大的打击煤炭运输分合载、强制拆解非法改装车辆、查处假冒军警车辆等专项整治活动。

一是强化组织领导。为加强对治超工作的领导，陕西省政府及时调整了省治超工作领导小组成员单位，增加陕西省军区、省武警总队为成员单位。于2006年10月23 日发出《通告》并召开电视电话会议全面安排部署强化治超工作。各级政府、各级治超办、各有关部门领导高度重视，相继调整了机构，充实了领导力量，健全了工作制度，各市相继召开专题会议安排部署工作，大部分市县政府分管治超工作的领导亲自挂帅，深入治超一线，检查指导工作。各市治超办实行领导分片包干、各部门按照各自职责分工，密切配合，各治超站点实行24小时领导带班制度，及时处理工作中的各类问题，确保治超工作顺利进行。

二是强化对治超工作的认识。治超是落实科学发展观、构建和谐社会的需要；治超也是发展，而且是可持续的发展；治超能够保畅通，治超能够保平安，治超能够促和谐，治超能够正路风。通过对强化治超工作的宣传和多次动员部署，全省上下各级政府领导和治超工作人员在思想认识上实现了高度统一，都能把治超工作当保障公路安全畅通、促进经济社会发展的头等大事来抓。

三是强化和扩大治理面。过去，陕西省只在国省干线和部分农村公路上设站治超，2006年陕西省在原有的51个干线公路治超检测站的基础上，先后启动了111个高速公路治超检测站，实现高速公路、国省干线、农村公路全面治超。

四是强化和明确重点治理对象。这次强化治超，把重点地区的重点路段、重点路段的重点品种作为治理重点，组织阶段性突击治理。集中力量，以陕北、渭北的高速公路、国省干线为重点，以煤炭、原油运输车辆为重点，严厉打击提前分载转运过关、假借绿色通道瞒混过关、假冒军警车辆蒙混过关、聚众堵车强行闯关等行为，坚决对非法改装车辆实施依法强制拆解。

五是强化治理手段。过去，各省都采取卸载、收补偿费、处罚等措施进行治超，这次陕西省实施计重收费经济调节手段和“只治超、不罚款”的原则，采取“堵、疏、卸、拆”等行政强制手段进行综合治超。

六是强化治理目标任务。陕西这次强化治超的目标任务是集中用一年多的时间分三步推进，第一步从2006年10月起到2006年底，进行突击性集中整治，全面遏制超限超载运输车辆反弹，确保将超限率打压到8%以下；第二步从2007年1月至6月，在遏制反弹基础上不断扩大战果，巩固以路面治超为重点的综合治理工作，初步形成治超的稳定局面，力争将超限率降到4%左右；第三步到2007年年底，进一步完善规章制度，使治超工作向长期化、制度化、法制化、规范化方向发展，将超限率稳定控制在4%以内。

七是强化各级政府和有关部门的治超责任。陕西省政府洪峰副省长已签发了《陕西省治理车辆超限超载工作考核办法》，明确了各级政府和有关部门在治超工作中的职责和任务。要求市、县政府和有关部门要严格实行目标责任制和责任追究制并强化监督，确保机构不变、经费不减、力度更大；要求各相关部门，要在政府的统一领导下，按照职责分工，加强协调配合，认真落实综合整治措施，加大治超治本工作力度。

八是强化治超宣传工作。陕西省治超办、交通厅制定出台了《陕西省强化治超宣传工作实施方案》、《陕西省交通厅强化治超宣传工作实施方案》。创建了“陕西省治理车辆超限超载工作网”，发布有关治超法规、政府通告和文件，并利用“各地动态”、“曝光台”、“黑名单”等栏目定期公布治超工作动态信息。组织陕西电视台和各地市电视台在黄金时段播出强化治超广告片，同时积极协调中央电视台、陕西电视台、西安电视台及时播出我省强化治超方面的新闻10余次。并在《陕西日报》、《华商报》和各市报纸媒体上相继刊登了省政府《通告》、《致全省高速公路通行车辆司机的公开信》等；在陕西交通音乐台、陕西新闻广播电台等广播电台也播发了大量我省强化治超的有关政策和动态新闻。全省各级各部门共印发《通告》100多万份、编印治超《简报》20000多份，其它宣传资料20多万份。并在公路沿线的跨线桥上悬挂固定式宣传标语，营造浓厚的宣传氛围，对过往车辆发放宣传材料；利用电子显示屏滚动播出宣传标语。各市县也在各自辖区内开展了多形式、多层次、全方位的强化治超宣传活动，真正做到了“全面开花、铺天盖地、有声有色、造成声势”，大大提高了治超的知晓率，为强化治超工作的顺利开展打下了良好的舆论基础。

为彻底遏制超限超载运输反弹，真正做到 “标本兼治”，陕西转变治理观念，实行不收补偿费、不罚款，只纠正和消灭违法行为的人性化治超原则，采取“堵截、劝返、疏导、卸载、拆解”等手段进行综合治超。从司机、车主和基层群众反映以及暗访检查的总体情况来看，各检测站都能遵守“只治超，不罚款”、“以卸为主”的原则，车主改变了以往治超就是为了罚款的观念，大部分司机已不再超限超载，并积极配合政府的治超工作。

从2007年开始，陕西省政府把治超工作纳入对市政府和省及相关部门年度工作考核内容，实行行政首长负责制和问责制，并要求市、县政府和有关部门也要考核问责。对治超成绩突出的前三名，在全省通报表彰，给予嘉奖，并在公路建设投资、养护资金、汽车站点等项目安排上给予倾斜；对工作不力、治超效果不好的，由省政府通报批评，并核减公路建设投资、养护资金和项目安排。

陕西在执行治超政策过程中，坚决纠正超限超载运输行为，坚决卸载货物、卸必到位。并在实施过程中，对装载不宜卸载或不能卸载货物的车辆予以劝返。2006年全年共劝返93230台，卸（分）载货物65.88万吨。

省治超办已下发通知，于2006年12月1日至31日期间在宝鸡草碧、咸阳永寿、延安后子头、商洛茶房等4个检测站设立强制拆解点，开展非法改装车辆拆解试点工作；2007年元月1日起在全省范围全面开展强制拆解工作。非法改装车辆拆解试点工作采取检测站强制拆解和运输企业自行拆解两种方式进行。由公安、路政、运政、工商按各自分工，联合执法，雇用专业人员对擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板、加装悬浮轴以及装载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆进行强制拆解，并对拆解前后的车辆进行详细登记造册，复印行驶证、拍照录像，由驾驶员或车主签名。并明确各治超检测站每强制拆解一辆非法改装车辆，省治超办将奖励该站1000元；企业每自行拆解一辆非法改装车，省治超办将奖励企业和车主各500元。截止2006年12月底全省共拆解各类非法改装车628辆。由于宣传到位、拆解工作规范严格、运行正常。

建立“黑名单”制度，查处并通报违法违规车辆及驾驶员是第五个工作亮点

为加大对违法违规的道路运输企业、汽车维修企业，以及闯站、恶意冲卡、聚众闹事和非法改装车辆的查处力度，陕西省治超办及时在全省范围内建立起“黑名单”，将违法违规企业和车辆信息记录在案，并在全省治超网站上予以曝光，同时，将列入“黑名单”的车辆信息及时通报全省各治超检测站和兄弟省市治超机构，加大联合打击力度。目前，已有533台违法违规车辆被列入“黑名单”。

八方面的强化措施，充分体现了陕西人治超的决心；五大亮点展示了陕西人的创新工作精神。陕西省2006年的治超工作成绩显著，受到了交通部部长李盛霖和陕西省委、省政府主要领导的充分肯定。通过陕西省全省上下治超工作者的共同努力，到2006年底，全省国省干线和高速公路超限超载率分别由15%、41%降到4.2%、6.6%，保护了公路设施，减少了安全事故，促进了运价合理回升和运输秩序好转。我们相信，陕西省的各级政府和治超工作机构，以及治超工作一线的同志们一定会按照全国治超办的要求，全面落实陕西省委、省政府有关强化治超工作的文件和会议精神，坚定信心，努力打好强化治超的攻坚战和巩固公路建设、养护成果的保卫战。