11月16日,厅党组成员、省公路局局长王平带领省公路局办公室、路政处负责同志专程赴府谷县调研检查货物装载源头超限治理工作推动情况。榆林市交通局、府谷县政府及有关部门负责人参与调研。
王平局长先后深入府谷县蛇口湾、沙前渠煤矿、府谷县煤炭计量站、孤山治超检测站、转龙湾计重收费站、S301晋陕省界劝返点调研货物装载源头超限治理情况,详细了解、询问、指导各个环节的治理手段和运行机制,并与榆林市交通局,府谷县委、县政府主要领导及府谷县各有关部门负责人进行座谈,听取府谷县政府货物装载源头超限治理工作部署情况和主要做法,对府谷县货物装载源头治超工作取得的成绩和有效做法给予了充分肯定和较高评价。
府谷县7月份被省局列为源头治超试点县以来,省局、榆林市交通局先后五次赴府谷推进试点工作,府谷县委、县政府对此项工作给予了高度重视,政府各职能部门分工协作、联动综合治理,认真履行了政府治超责任,在省局、市交通局的指导下,探索出了较为有效的源头治理模式。通过采取县治超领导小组与相关职能部门签定目标责任;各职能部门与所属企业签定目标责任,构建货物源头联合治理的责任体系。明确县煤炭局牵头负责煤炭生产及其附属产品工矿企业监管工作;乡镇企业局牵头负责石油、化工产品厂矿企业监管工作;国土局、矿管局负责监管建材砂石企业;工商、公安、煤炭、环保等部门负责清理打击公路沿线非法储煤场站;交通部门负责路面执法。同时,各相关部门还制订了管理和处罚实施细则,明确治理的手段和措施,通过专人蹲点负责,随机抽查,定期检查等方式,将监管工作落到实处。特别是煤炭装载通过建立126个煤矿专人把关、煤炭计量站、治超检测站、收费站定期向县治超办反馈超限装载源头单位,县治超办督办对口主管部门实施惩治等一系列运转机制,形成了以“治源为主、以路促源”的工作机制,使源头企业与治超责任挂钩,让企业承担起更多的社会责任。实践证明,府谷县作为货物装载源头治理试点县,源头治理各项工作的试点成效明显,超限超载率稳定控制在3%以下,路面治超执法强度降低,管理矛盾减少,治超工作取得事半功倍的效果并成为社会各界的共识,对实现我省治超由行业治理转向政府综合治理具有十分重要的长远意义,为我省矿产资源富集地区源头治理工作探索出了一套有效的治理经验。
就下一步源头治理工作,王平局长提出要求:一是进一步提高认识。要把治超工作作为维护经济秩序、改善区域投资环境、促进社会经济发展、构建和谐社会的重要举措,在治超工作推进中再认识、再提高。二是进一步深化、规范源头治理的运行机制和管理制度,变事后被动反馈为事前源头主动监管。三是市交通局要扑下身子认真总结府谷源头治理经验,从责任主体的确定、责任主体的工作方式、联动治超的运转秩序等方面形成一个完整操作层面的经验,月底前完成,并积极向市政府汇报,以市政府名义向全市推广府谷的成功经验。四是府谷县要在源头治理取得阶段性成果的基础上,巩固和发展好治理经验,通过完善治超网络、强化治超队伍建设、实施治超动态管理,推动由政府牵头的超限超载综合治理再上新台阶,逐步建立长效治超运行机制。
针对省道301养护管理工作存在的问题,王平局长要求榆林市、府谷县两级公路交通部门要进一步强化“三个服务”意识,积极主动与山西省有关方面联系,尽快解决省道301严重堵车问题;要加强道路通行管制,严禁大吨位车辆密集式长时间停留在桥面上,确何桥梁安全和人民群众生命财产安全;要尽快拿出省道301养护整治方案,切实加强养护管理,改善路容路貌,营造良好的通行环境。