4月24日上午,全省交通运输系统治理车辆超限超载工作会议在西安召开。省交通运输厅厅长曹森出席会议并讲话,副厅长冯西宁作全省治超工作报告,省公路局局长王平作干线和农村公路治超情况通报,驻厅纪检组组长王世英宣读了先进表彰决定,副巡视员侯维靖主持会议。会议回顾了2008年治超工作,明确提出了2009年治超工作目标和任务。
曹森厅长在讲话中对全省治超工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出,治超工作成效好,全行业称赞,社会认可,当前良好的公路路况,就是全省治超队伍最现实、最醒目的一个政绩碑。但是在目前法制、市场经济法则还不健全,运输市场无序竞争、恶性竞争,制造业非标制造的情况下,治超工作在一定的阶段内还不能完全解决,治超工作的长期性、复杂性不能低估,要对治超工作的坚固性、复杂性、长期性要有充分认识,要从大处着眼看待治超,治超工作是保护公路建设成果的保卫战,是生命线工程,各级领导干部要坚定长期治超的信念。对下阶段治超工作任务,他强调三点:一是抓好目标责任制的落实和考核。签订目标责任书重在落实和兑现,坚决实行一票否决,强调日常的考核和监管。目标责任制考核有四层意思:1、一票否决不能动摇。2、治超与建设项目、建设投资挂钩。3、治超是各级一把手工程。4、加大治超工作资金投入。资金再缺都不能压治超经费,要不惜人力、财力确保公路建设成果不遭受破坏。这是一种社会责任和行业责任,是落实三个服务新理念、奉献一流服务最基本的内涵和任务。二是抓队伍建设,树立良好的治超队伍形象。治超队伍总体讲是可信任的,是为交通发展做出贡献的队伍,但是对影响形象、影响信誉的问题,不能轻视。目前队伍出现的问题,一方面是管理不到位,另一方面是进人把关不严。要集中一段时间,按照责任主体抓整顿的原则整顿队伍,通过学习培训,严明纪律,完善制度,特别是在第一线的站长、班长要过硬,要管理防线前移,要完善监督机制,不留漏洞。谁出事不仅追究当事人,还必须追究领导责任。三是抓治超各级领导的责任意识教育。治超工作的成败、能否持久常态稳定发展关键是各级领导的责任意识,责任心胜于能力、重于能力。建设一支过硬的治超领导骨干队伍,就是要有高度负责、有责任心的领导骨干。要加强日常干部的考核培训,奖罚分明,落实岗位责任。要做好队伍的思想稳定、情绪稳定,不要随意扩大队伍,要注意和路政、收费搞好工作协调。要特别解决好治超站职工的食宿问题,住有干净、整洁、安全的条件,吃饭要有可口的饭菜,这些硬件建设一定要搞好。同时,要注意确保治超员的人身安全。
冯西宁副厅长在报告中回顾了2008年全省的治超工作,明确提出了2009年全省治超工作目标和任务。2008年,我省治超工作由集中治理、专项治理向长效治理迈出了重要步伐,以健全法规、完善网络、技术创新、整顿队伍为重点,各项治超管理工作稳步推进,取得了较好成效,有效遏制了车辆超限超载运输,全省累计检测货运车辆3530万辆,查处超限车辆22.3万辆,超限超载率为0.63%。其中高速公路、干线公路、农村公路超限超载率分别为0.11%、1.37%、1.62%,完成了年初确定的高速公路、干线公路、农村公路超限超载率分别控制在2%、3%、4%以内的管控目标。公路养建成果得到有效保护,交通安全形势明显好转,建成15个规范化治超站和11个厅级文明治超站,治超长效机制基本建立。
2009年我省治超工作将按照“一手抓长效治超,一手抓队伍建设,两手抓两手都要硬”的指导方针,着力建立治超工作“五大管理体系”,即建立治超队伍监督管理、科学治超管理、全方位网络管理、源头综合管理和保畅管理体系,全面建立我省长效治超机制,较全国总体安排提前一年实现治理工作目标。同时,还要实现以下工作目标。一是全省车辆平均超限超载率稳定控制在3%以内。其中高速公路控制在2%以内,干线公路控制在3%以内,农村公路控制在4%以内。二是建成15个规范化治超站,创建10个文明治超站,新通车的高速公路治超站达到同步设计、同步建设、同步运行。三是根据车辆绕行、分合载以及农村公路治超的实际情况,开展两次以上的专项治理或区域联合治理活动。
王平局长通报了2008年干线和农村公路治超情况,提出了2009年干线公路和农村公路治超的工作任务和措施。2008年干线和农村公路治超工作取得长足进展,主要表现在以下几个方面:一是治理力度不减,总体态势稳定。二是各项重点工作均取得长足进展。货物装载源头治理稳步推进;盲区治理工作有效开展;治超设施和装备得到进一步改善;农村公路治超取得新进展;桥梁治超工作深入开展。三是治超执法队伍建设取得明显进步。四是长效机制制度建设奠定了良好基础。2009年,干线和农村公路治超工作着重做好以下工作:一是要进一步落实治超责任。二是要进一步加大执法力度,突出重点,对症下药。三是要进一步加强队伍建设。四是要进一步健全长效治理机制。五是要进一步严格考核奖惩。
会议期间,省交通运输厅对完成2008年度治超工作目标责任的先进单位进行了表彰奖励,并与省公路局、省高速集团、省交通集团、厅运管局、各设区市交通局、杨凌示范区交通局签订了2009年度治超工作目标责任书。