日前，省高速集团治超办10月份统计报表显示，继一月份超限超载率下降为0.10%后，10月份省高速集团超限超载率下降为0.07%，省高速集团在履行治理超限超载运输方面付出了辛勤投入， 取得了显著成效。

     2009年省高速集团秉持“文明执法、文明治超”原则，围绕建设长效机制，贯彻科学发展观，树立“依法治超、科学治超、廉洁治超、安全治超”新理念，努力建立科学治超管理体系、全方位网络管理体系、队伍监督管理体系、源头综合管理体系、保畅管理体系等“五大管理体系”，实现各项工作新突破，推动治超管理工作科学发展。

据省高速集团治超办10月份统计报表显示，2009年1至10月底，集团公司共检测货运车辆12904576辆，其中超限劝返车辆168557辆，办证及政策性超限放行车辆74980辆。开展治超专项整治活动，共拆除非法安装悬浮轴、安全气囊、千斤顶335个,劝返5轴以上油罐车、拉运危险品车辆3181辆。通过治超与计重收费追缴通行费32.97 万元。集团公司所辖路段超限率已由年初0.10%下降到10月底的0.07%。平均超限率降至0.07%。进入2009年以来，超限超载车辆运输现象减少，合法装载运输车辆上升，公路得到有效保护，为高速公路安全、快捷、畅通作出了积极贡献。

     实施“制度工程”，积极构建科学治超管理体系。今年，省高速集团治超办以陕西省人民政府令第138号《陕西省治理公路超限运输办法》颁布实施为契机，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求，加强对车辆货物装载场站的政策研究，积极构建长效治超机制。根据国家九部委《全国长效治理实施意见》，从构建治超长效机制的指导思想、工作目标、部门职责分工以及治理措施进行深入研究，在治超制度建设方面，狠下功夫，总结梳理治超工作中涌现的新情况、新问题，完善制定新的治超管理制度。整理了6 项工作标准和管理标准。整理修订《集团公司治超工作管理制度汇编》，完善增补10余处。完成《集团公司超限超载车辆“黑名单”制度》、《集团公司省界入口超限超载车辆堵截制度》、《治超工作问责制度》、《治超检测站工作人员定期交流规定》、《治超工作应急预案》等10项新制度，不断规范治超行为，依法严管，标本兼治，科学治超，突出源头治理，强化执法力度，完善监控网络，建立长效机制，推动治超工作不断迈向常态化、制度化、长效化。

     实施“站点工程”，积极构建全方位网络管理体系。路面治超检测站点的布控是构建长效治超的基本设施保障。省高速集团在所辖西安至延安、西安至牛背、西安至潼关、西安至禹门口、西安至棋盘关等1200多公里运营高速公路设置了82个治超检测站，其中一类站4个，二类站18个，三类站60个，配备了6辆流动检测车，承担着治超护路任务。经过3年的建设，检测办公用房达到2121平方米，生活用房7442平方米，附属设施2078平方米，已经形成了以固定治超检测站为依托、以流动检测车为延伸的治超检测网络布局。2009年，省高速集团积极开展24个规范化治超站建设，投资239.91万元，将铜川、金锁关、黄陵、洛川、秦东、华阴、渭南东、新丰、咸阳、武功、法门寺、蔡家坡、芝川、澄城、富平、阎良、涝峪、皇冠、大河坝、洋县、汉中东、汉中、宁强立交、宁强主线等24个治超站创建为集团公司2009年规范化治超站，从站名标示、交通标志、消防安全、报警设施、通讯装备、办公设施、管理公示宣传服务设施等7类20项进行规范化建设。4月份，投资18.65万元完成宁强主线治超站安全设施改造。7月份，投入46余万元，做好未央南治超站北迁后生活、工作设施建设。为延安南、三桥、勉县治超站实施改扩建。9月份，投资250万元，为新开通的宝天高速陈仓所配备1套高速预检系统、1台静态秤、3台动态预检秤。加强在建高速公路十（堰）天（水）线、潼西改扩建、西宝改扩建、渭蒲高速、宝（鸡）牛（背梁）高速公路等治超站的设计、房建，提出修改、指导意见20余条，确保在建公路治超站通车后同步投入使用，有效推动了治超检测站点网络化建设。今后一个时期，随着新一轮高速公路网规划和建设，省高速集团将按照推进规范化治超站建设，创建文明治超站、增加卸货场的原则，对治超检测网络布局进一步优化，以适应路网变化对治超检测网络布局的需要。

     实 施“阳光工程”，积极构建队伍监督管理体系。坚持依法治超、规范治超、文明治超是依法行政的必然要求。治超行政执法行为是对超限超载相对人所实施的管理，这种行为能够产生相应的法律效果。治超行政执法主要是依据《公路法》、《陕西省路政管理条例》、《陕西省治理公路超限运输办法》等法律法规，对承运不可解体大件物品的超限运输车辆经依法审查、许可，核发《超限运输车辆通行证》，准予其在规定的时间、路线、时速下行驶公路的行政许可行为。对不可解体大件货物及特殊商品的超限运输行政许可是保护公路路产、维护交通安全畅通的一种重要的事前控制手段。省高速集团通过强化治超稽查，狠抓队伍阳光治超和廉洁治超，规范治超行政执法行为。省高速集团成立了治超稽查队，调配专门人员和车辆组成稽查队，每周坚持下站稽查4次，每周行程2400公里，加强日常稽查和治超明察暗访，对发现的问题及时通报，及时整改。加强对交通行政执法和治超执法监督，保障法律、法规、规章和规范性文件的正确贯彻执行。日常加强对治超各项法律、法规、规章和规范性文件的实施情况，行政执法程序是否合法，行政执法文书是否规范等的监督，规范治超行政执法行为。1-10月底，省高速集团稽查队共稽查150余次，撰写稽查报告60余份，发稽查通知单12份，扣考核分 11分。实施联合稽查6次，严格治超队伍的监督、考核、奖惩，全集团明察暗访2121次，考核治超站402次，辞退治超员7人，调离118人，处罚人员295人，处罚15950元。

      在加大治超监督的同时，省高速集团注意加大治超队伍培训，全年培训完成2期，各分公司站、所累计举办培训班273期，培训4868人次。7月、10月份，两次组织治超骨干参加中国公路学会高速公路运营管理分会组织的2009年中国高速公路联网收费治超管理培训，学习山西治超管理先进经验。9月、10月，投入67.5万元，对现有82个治超站900名治超人员进行交通执法证件培训。为进一步提高治超站管理水平，提升治超队伍服务质量，实践“三个服务”理念，省高速集团坚持开展“文明治超”品牌创建活动。省高速集团唱响四大服务品牌创建目标，积极落实交通部“三个服务”要求和省厅“发展现代交通、奉献一流服务”理念，制定了《陕西省高速公路建设集团公司“文明治超”品牌创建活动实施细则》及陕西省高速公路建设集团公司“依法治超、文明治超”活动百分考核表，对“文明治超”做出规范，开展省厅级文明治超站建设，加强治超执法队伍建设，树立交通行业良好社会形象。2009年截止10月底，全系统治超站为过往司乘人员提供加水16718次，提供工具6738次，提供其它力所能及的服务3973次，收到表扬信152次、锦旗41面、其它赞誉601次。坚持依法治超、廉洁治超，拒收贿赂1268人次，拒收金额208180次。2008年建成渭南西、延安南、蒲城3个省厅级文明治超检测站，2009年积极建设6个省厅级文明治超检测站。

     实施“联动工程”，积极构建源头综合管理体系。计重收费是利用经济杠杆的调节作用，通过对超过公路承载能力的货运车辆按照重量收取通行费，从而引导车辆合法装载、合法运输，保障合法装载运输者的利益的通行费计量方式。2009年，省高速集团通过治超和计重收费联动，交通与公安部门路面联合治理、路面治理与源头监管联动治理，以及开展相邻路段区域联动治超，加强治超源头综合管理，形成严管重罚的联合管理态势。建立健全治超责任倒查追究机制，采取“下游查上游，路面查源头，出口查入口”的倒查办法，利用出口计重收费信息倒查入口超限检测，严格追究责任。对出口称重显示超过3吨以上的超限车辆汇总、分析，加强对出口车辆称重信息的分析实现对入口检测的有效监督。实行“黑名单”列管制度，加强对行政许可货运经营者的超限超载行为的监督管理。对一年内超限3次以上（含3次）的车辆或驾驶人，列入黑名单予以曝光。

     2009年9月份，省厅收费公路整治车辆偷逃漏通行费及超限超载专项活动启动后，省高速集团公司治超办加大跨区域、跨路段联合专项整治力度，打击利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、非法安装液压磅、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走S形等隐蔽方式偷逃漏费和偷逃检测超限超载车辆。对西延高速公路西三线重点路段、路口拉沙、拉石料超载现象专项整治，对明显超5吨、10吨以上的超载车辆，移交地方公路管理部门处罚。加强对西宝、西潼等高速公路改扩建项目路段施工开口治理，杜绝从施工开口企图非法进入路网的超限超载运输车辆。9月份，全省启动收费公路治理偷逃漏通行费及治超专项整治活动后，省高速集团严格执法，通过治超与计重收费追缴通行费32.97 万元,共治超稽查车辆2000余辆车次，稽查治超站80人次，流动检测车流动检测货车300余辆次，查处持假超限运输证、车证不符、无卡、假冒绿色通道等超限超载车辆 20车次，发现并拆除非法安装千斤顶、气囊等偷逃漏工具128余台（套）。查处倒货车辆 10余辆，纠正违章进入路网超限超载车辆70余辆，联合地方路政、公安查处13辆，营造了依法严管的氛围，有效杜绝了超限超载车辆进入路网。

     实施“畅通工程”，积极构建保畅管理体系。2009年，省高速集团管辖的西（安）-潼（关）、西（安）-宝（鸡）高速公路实行“4改8”改扩建项目，公路由原单幅4车到扩建为单幅8车道，并且在保证正常通行的情况下实施施工。上级要求高标准、快速度建<