近期，省交投集团在西安组织召开神盘、府店公路建设及经营模式研讨会，从政策层面和法律角度就项目建设性质、审批程序、投资主体、经营模式、收费期限等进行了深入的研究和探讨。

根据专家意见，新建和改扩建公路项目只要按照国家规定的基本建设程序立项，均属公路建设项目范畴；国内外经济组织投资建成后，按照收回投资并有合理回报的原则，可根据车流量、收费标准和债务核定收费年限。神盘公路可按照新建一级公路申请立项，并尽可能利用原有二级公路实施改扩建，节约投资成本和土地资源；府店公路可将改扩建工程和府谷过境线工程按照一个新建项目申请立项。据专家介绍，省外均有类似实例。京石高速原有道路为双向四车道，2014年改扩建为双向八车道，作为全新项目政府重新核定了收费期限；塘津高速天津北段改扩建完成后，重新评估原值和现值，政府重新核定了收费期限；桂林机场路2016年收费期满，正在实施改扩建工程，政府批准延长收费期限至2020年，待项目竣工后，重新核定收费期限。会议的召开，为加快推进神盘、府店公路改扩建工程提供了有力的政策支撑。 

交通运输部公路局、省交通运输厅、省发改委、省财政厅、省物价局、省高速公路收费管理中心、榆林市交通运输局有关部门的领导和专家以及陕西永嘉信律师事务所有关律师参加研讨。