为深入贯彻落实党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，日前，省铁路集团制定《全面推进法治建设的实施方案》，从指导思想、总体目标、主要任务、保障措施4个方面作出扎实部署，全面推进企业法治建设。

《方案》明确，全面推进省铁路集团法治建设要以党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照全面依法治国战略部署，紧紧围绕集团发展目标任务，立足问题导向，加强制度创新，以健全集团法律管理组织体系为基础，以有效化解风险、依法合规经营为目标，以提高集团法律管理能力为手段，坚持依法治企、依法经营、依法管理共同推进，大力推动法治体系、法治能力、法治文化一体建设的指导思想。

《方案》提出，到2020年全面建立省铁路集团总法律顾问制度，法治工作组织体系、制度体系、管理体系和风险防范体系机制进一步完善，依法治理能力、依法合规经营水平和依法规范管理进一步提升，全体员工法治素质明显提高，企业法治文化逐步形成。治理完善、经营合规、管理规范的法治体系基本建立的总体目标。

《方案》强调，全面推进省铁路集团法治建设，要重点做好6个方面的工作。一是提升法治思维和依法办事能力。坚决落实集团及所属各单位主要负责人为法治工作第一责任人的要求，坚持以身作则、以上率下、带头尊法学法守法用法。二是建立健全集团合规审核机制。完善重大决策合法性、合规性审查，未经审查或者经审查不合法、不合规的，不得提交决策会议讨论。集团董事会审议的重大事项涉及法律问题的，总法律顾问或法律顾问列席会议并提出法律意见。严格落实合同法律审核制度，充分发挥法律审核在规范市场竞争，防止违法违规行为中的重要作用。集团及所属各单位自行决定的重大事项、重要经济活动、规章制度、经济合同应经法律顾问审核并出具审核意见，集团所属各单位报请集团审核、决定的重大事项，应经法律事务机构审核并出具法律意见书。三是构建集团法律风险防控机制。建立健全覆盖集团经营管理全领域、全过程的法律风险防控机制，在投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标和推进混合所有制、员工持股、股权激励等工作中，加强法律论证审核，开展风险诊断，及时清除风险点。高度重视法律纠纷案件管理，建立集团定期听取案件管理情况汇报，对重点难点问题研究、部署、协调和督办的机制，落实案件处置主体责任。四是健全集团法务工作体系。建立健全集团总法律顾问制度，实现人员配备到位、机构设置到位和履行职责到位。集团及所属各单位应当设立法律事务职能部门，可合并办公但应设立专门岗位并配备与经营管理需要相适应的法务人员。五是依法规范重点领域和关键环节法律管理。加强对企业投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理，通过信息化手段，确保流程规范、公开透明、坚决杜绝暗箱操作。完善集团内部监督体系，形成法律与审计、纪检监察、计划经营、财务等部门的监督合力。六是深入开展以法治精神为主要内容的法治宣传教育和普法活动。推进普法活动进讲堂、进工地、进班组，引导全体员工及工程建设人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。把法治宣传教育纳入集团精神文明创建活动，大力开展集团法治文化建设活动。

《方案》要求，省铁路集团及所属各单位主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设作为贯彻落实党的十九大精神的一项长期工作，纳入集团发展规划中，亲自研究部署，亲自协调督办。明确法治建设领导机构，所属各单位要结合本单位法治工作实际，认真研究制定本单位法治建设实施方案，明确目标任务，对法治建设各项任务进行分解和细化，突出问题导向，将解决薄弱环节作为工作着力点，确保各项措施可操作，能实施，有效果。要加快完善依法治企的考核指标体系和考核标准.要深入开展法治宣传教育，进一步提高集团全体员工的法治观念和法律意识，培育集团法治文化。要抓住贯彻落实十九大精神和全面推进“法治国企”建设的重要机遇，突破重点，攻克难点，推进法治宣传教育制度化、常态化，为集团快速发展提供强有力的法治保障。