按照交通运输部统一安排，5月24日，国家铁路总公司货运部赵峻局长和交通运输部运输服务司高建立副司长一行８人来我省调研汾渭平原运输结构调整工作。丁胜仁副厅长参加调研。调研组分别听取我厅及西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个地市交通运输局，河南省交通厅及洛阳、三门峡2市交通运输局，西安铁路局集团、郑州铁路局集团以及陕煤化、延长石油的汇报。

从调研情况看，我省运输结构呈现公路为主、铁路为辅、民航水运补充的总体格局，以2017年数据为例，公铁空（水）客运分别占比为85.4%、12.5%、2.1%；货运分别占比75.8%、24%、0.12%，公铁比例约4:1，公路承担80%的运量，铁路运能未充分挖掘出来，运输结构很不平衡。河南省2017年公铁水货运量占比为90.3%、4.1%、5.6%，运输结构同样呈现公路独大，铁路占比极小的结构。

座谈会上各地市交通部门建议：一是加大对枢纽型货运站场的补助支持力度，重点支持公铁、铁水等多式联运场站设施和集疏运体系建设等。二是从体制机制、投资规划、价格及信息化等方面加大铁路运输市场化改革力度，不断提高铁路货运占比和运输服务能力。三是不断强化各级政府的统筹领导作用，形成多部门和多种运输方式间的联动协作机制，共同推动综合运输结构调整。

西安、郑州铁路集团公司建议：一是国家层面出台“调整运输结构、增加铁路货运量”的运输支持政策，同时鼓励企业新建铁路专用线。二是地方政府建立由政府牵头，铁路、公路、相关企业参加的联席会议制度，每月公布重点企业铁路、公路运输量以及铁路货运占比情况，督促相关企业提高铁路货运量。三是地方政府在环保治理方案中明确要求提高煤炭铁路运输的具体比例，将电厂接卸铁路煤炭到达量与发电量指标捆绑按比例下达，进一步鼓励电厂增加铁路煤炭运量，减少公路煤炭运输量。

座谈会上，高建立副司长指出：此次调研主要是为贯彻中央经济工作会议、中央财经委第一次会议和全国生态环境保护大会关于运输结构调整的国家战略和习近平总书记的重要指示，重点调研摸清京津冀、长三角、汾渭平原三大地区的运输结构现状和问题，形成《全国运输结构调整三年行动计划》和三个区域专项行动方案，为下一步“公转铁”运输结构调整工作提供指导性的决策依据。为积极应对中央关于运输结构调整战略部署，部里要求各级公路运输部门在结构调整方面重点开展好六方面工作：一是不断强化公路货车超限超载治理；二是大力推进货车车型标准化工作；三是鼓励老旧货运车辆的淘汰更新；四是加快公铁空水各方式的信息整合；五是加快推进新能源物流配送车辆推广应用；六是继续推广多式联运、无车承运人、甩挂运输等先进组织方式，进一步促进运输的集约化管理。

高建立副司长要求：第一，强化交通运输主管部门的统筹协调作用。各省市交通运输主管部门要借鉴交通运输部关于运输结构调整工作的组织模式，紧紧依靠地方人民政府并积极汇报，加强与铁路部门配合联动，加强与发改、财政、工信、商务、住建等部门和重点企业的沟通协调，搭建平台，积极推动。第二，重视做好综合运输顶层设计和统筹谋划。运输结构调整是一项复杂的系统工程，需要各地统筹谋划、重点推进，加强铁路运输服务能力，既要在短期内取得实效，又要着眼长远，既要充分发挥政府的引导作用，又要发挥好市场的机制，建立运输结构调整的长效机制，实现标本兼治。第三，抓紧制定综合运输结构调整的细化方案。省级交通主管部门要进一步梳理本地运输结构方面存在的问题和建议，制定完善的实施方案，为交通运输部制定出台《全国运输结构调整三年行动计划》和专项方案提供重要的素材。

（厅运输处）