——薛生高站长在厅质监站廉政工作会议上的讲话

2008年2月27日

各位领导、同志们：

    感谢省厅领导在百忙之中莅临指导，也感谢同志们在过去一年里的辛勤工作。

    金猪西去，玉鼠东来。伴随着改革开放三十周年的和煦春风，我们迎来了充满激情的2008年。在新的一年里，我们将按照全省交通工作会议和全省交通系统廉政工作会议精神，紧密围绕高速公路建设和廉政建设工作，认真学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，创新性开展质量监督和安全生产监督管理工作，按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，大力推进我站廉政勤政建设不断深入开展，为提高工程质量、发展现代交通保驾护航。下面，我讲三方面意见。

    当前，我国已进入改革发展的关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。坚决惩治和有效预防腐败不仅关系着全面建设小康社会奋斗目标的实现，而且关系着党的生死存亡。我们要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，深刻认识反腐倡廉建设对于促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会道德建设的重要意义，坚定不移的加强反腐倡廉建设，为发展中国特色社会主义提供坚强保障；要从加强和改进党的建设的高度，深刻认识反腐倡廉工作对于促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的重要意义，坚定不移的加强反腐倡廉建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；要从保持党的纯洁性和先进性高度，深刻认识反腐倡廉建设对于确保党始终经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济等各种考验的重要意义，坚定不移的加强反腐倡廉建设，确保党始终保持同人民群众的血肉联系。

    从我省交通事业发展的高度来看，党风廉政建设作为一个永不过时的主题既是我们开展自身工作的一项政治保证，也是我们更好地践行“三个服务”、努力开创监督工作新局面的前提条件。事实上，质监站代表省厅履行政府监督职能，手中权力有限，不具备工程招投标、工程分转包等权力，但手中或多或少也有点权力，在当前加快建设的关键时期，在我们加大监督力度的同时，一定会触及到一些单位和个人的利益，这就要求我们每个质监人员要清正廉洁、严格执法、严于律己，在工作中不得有任何不廉洁行为，否则一定会授人口实、落下话柄，轻则违反纪律，重则触犯党纪国法。因此，我们必须从爱护自己、爱护我们干部职工的角度出发，加大廉政建设和反腐败力度。大家都知道，我省原高速集团陈双全等人严重违法违纪案件，由于其自身意志动摇，经受不住金钱利益诱惑，丧失理想信念，无视党性原则，丢掉了作为一名共产党员干部所应具备的政治素养和道德标准，严重扭曲个人世界观、价值观、权力观，导致违法乱纪，最终走向犯罪，造成极为不良的影响和后果，必将受到法律的严惩，这也为我们敲响了思想的警钟。近年来，厅党组高度重视党风廉政建设，在强力推进交通建设又好又快发展的同时，把党风廉政建设与行政工作放在一起同部署、同落实、同检查、同考核。我站积极按照省厅的安排，加强党风廉政教育，结合自身工作性质，采取有效措施，扎实开展了一系列党风廉政建设活动，逐步建立和完善了惩治和预防腐败的制度和体系，并使之在监督工作中发挥重要作用，我站反腐倡廉建设不断取得新进展、新成效。但是，大家也必须看到，我们的反腐倡廉建设仍存在一些薄弱环节。有的党员干部对反腐倡廉建设重视不够、办法不多，抓工作的效果不够明显，落实党风廉政建设责任制还有差距；反腐倡廉教育不够扎实，法规制度和政策措施不能很好的落实，监督不到位等问题仍然存在。对此，我们一定要高度重视，决不能掉以轻心，认识上不能有任何的模糊，思想上不能有任何的麻痹，工作上不能有任何的松懈，要坚定不移的把反腐倡廉建设引向深入。要认真贯彻党的十七大精神，全面落实胡锦涛总书记关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的重要指示，坚决贯彻落实全省交通系统廉政工作会议精神，进一步抓好我站党风廉政建设，要以省厅党组关于在厅直各单位开展为期三个月的反腐倡廉专题教育活动为契机，端正态度，集中精力，扎实开展我站反腐倡廉专题教育活动，确保不走过场，圆满完成省厅交给我们的这项政治任务。

    2月22日，我们向大家传达学习了全省交通系统廉政建设工作会议精神，重点传达了曹森厅长和王世英组长等领导的重要讲话，一再强调要认清新形势下交通建设反腐倡廉建设的重要性和必要性，并对当前和今后一个阶段交通系统反腐倡廉工作进行了深刻剖析，对我站今后廉政建设进行了部署和安排。我们一定要立足本职岗位，认真学习并贯彻落实好全省交通系统廉政建设工作会议精神，时刻严格要求自己，时刻加强思想理论学习，时刻把廉洁从政融入到我们的监督活动当中。作为专职负责工程建设质量和安全生产监督者，我们受省厅委托，履行政府监督职能，一定程度上也代表着政府形象，廉洁从政、坚持原则是我们树立自身威信并有效开展监督工作的基本条件。如果我们自身不能做到依法办事，按规定办事，那我们底气就会不足，就不能理直气壮地去监督从业单位按标准规范执行，规范良好的建设市场就更是无从谈起。作为一名监督人员，我们要具备优良的道德品质、求真务实的工作作风和实事求是的工作态度。我们要在思想上不断予以警示，从行动上不断加强锻炼，才能有效的抵制各种不良影响，当好质监卫士，真正发挥一名质量监督人员应有的作用。

    在过去的一年当中，我们紧紧围绕省厅中心工作，积极贯彻落实中央及省厅关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，认真开展党员干部作风建设教育活动，注重日常思想教育，每月召开职工大会学习有关党风廉政建设规定，通过实行质监工作人员党风廉政建设承诺制这一措施以及制定《质监工作人员“五要”“八不准”行为准则》和《警示训诫》等制度，逐步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推动了党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但是，我们也清醒的认识到，我们的工作离实际要求还有差距，我们必须以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面推动我站党风廉政建设不断深入开展。

    2008年，我站党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为统领，按照科学发展观要求，立足监督、检测、资质审查和物资采购等工作，分析可能存在的不廉洁环节，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，重视源头治理，完善制度办法，实行监督组长负责制和“一岗双责”责任制，将党风廉政建设与监督等行政工作一同部署、一同检查、一同考核，为工程质量监督和安全生产监督等工作提供有力政治保证。

    始终将全省交通工作会议精神和全省交通系统廉政工作会议精神贯穿到我们监督工作当中。要以省厅党组关于在厅直各单位开展为期三个月的反腐倡廉建设专题教育活动为契机，扎实开展我站反腐倡廉建设，全面加强我站廉政建设和反腐败工作力度。要定期召开支部会议和全体党员干部会议，分析我们工作当中关于廉政建设方面存在的薄弱环节，研究工作思路和方向，及时制定相关措施和办法，加大整改力度，为更好地履行监督职能保驾护航。要认真学习胡总书记在十七届中纪委二次全会上的重要讲话精神和省委十一届二次会议精神，掌握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，了解当前加强反腐倡廉建设重要性和紧迫性，熟知今后一个时期加强反腐倡廉建设基本要求和工作任务。推动我站党风廉政建设取得实效。

    按照省厅总体部署，我站年前制定了《厅质监站关于开展反腐倡廉专题教育活动实施方案》，及时进行部署和安排，通过自学和集中学习相结合的方式，强化上级精神和廉政建设有关规定的学习，并以原高速集团陈双全等人严重违纪违法案件为反面教材，深刻剖析案件根源，加强拒腐防变能力。当前，我们已经按照方案安排，正在进行第三阶段的对照检查，在2月22日的全体党员干部会议上，领导班子结合自身分管工作，从领导能力、工作作风、思想政治、廉政建设、落实“一岗双责”等方面进行对照检查。并在这个会上做出安排，要求以科室为单位，在科室内部组织本科室人员就活动要求开展对照检查，将对照检查情况形成材料上交党组织。为了从源头上堵塞漏洞，对站内各项制度进行修订完善，已经先后制定或完善了《质监工作人员“五要”“八不准”行为准则》、《质监人员廉洁自律规定》、《厅质监站工作人员廉政建设承诺书》、《厅质监站工程质量监督检查办法》、《高速公路工地试验室验收和管理办法》、《厅质监站年度工作目标任务综合考核办法》、《厅质监站车辆管理办法》、《厅质监站宣传报道和政务信息管理办法》、《质监人员工作守则》等制度和办法。目前正在着手完善各项财务制度，起草物资采购制度以及《关于进一步加强我省高速公路工程监理工作若干意见》，并已经安排对新的内部管理制度和办法进行汇编。通过这些制度的建立和完善，进一步规范质监人员工作行为，加大源头治理工作力度，增强全体质监人员拒腐防变能力。

    要在省厅关于“各级党组织是反腐倡廉责任主体，切实加强对反腐倡廉工作的领导，主要领导干部履行第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要认真履行‘一岗双责’，严格落实‘五个一’规定”的基础上，建立“质监站、科室、监督组”三级廉政建设责任体系，逐级分解任务，狠抓工作落实。

    一是针对下工地监督检查，我们要进一步完善以站领导为组长的监督组负责制，组长是第一责任人，并实行“一岗双责”，要加强对组里成员的廉政教育；监督组成员要严格按照廉政建设有关规定，确保工作行为规范，在具体质量监督当中，要实行谁检查、谁签字、谁负责。

    二是建立我站党风廉政建设责任体系，站长负总责，分管副站长和总工负领导责任，科室负责人负直接领导责任，工作人员负具体责任，逐级分解责任，逐级落实目标，实现党风廉政建设目标责任横向到边、纵向到人，确保工作不留死角。同时，制定《监督工作人员党风廉政建设承诺书》样本，通过先学习宣传，后由职工个人就廉洁从政规定向组织进行承诺。

    要及时传达学习上级有关精神，要利用每月职工大会，将党风廉政建设教育贯穿到过程当中，使得党风廉政建设各项规定入脑入心，不断增强党员干部的理想信念、党风党纪、廉政勤政和艰苦奋斗教育，加强党性修养，培养良好从业道德。要及时购买相关学习资料，适时组织观看警示教育录像片，深入开展正反两方面的典型教育，充分发挥先进典型示范效应。

    着力加强对人财物管理使用、关键岗位的监督；坚持民主集中制，严格落实重大事项集体研究决定制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范；加强对民主生活会、述职述廉会、诫勉谈话等制度执行情况的检查；坚持在干部选拔任用中征求群众意见；深化政务公开，认真贯彻政府信息公开条例，推行来人办事公开透明；继续开通站长信箱和社会监督电话，确保群众意见反映渠道畅通，进一步完善信访举报机制，拓宽信访举报渠道，健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。

 

    同志们，全面落实全省交通系统反腐倡廉任务，任重道远。我们一定要充满信心，振奋精神，切实担负起自身的政治责任，自觉把反腐倡廉建设列入重要议事日程，寓于各项改革和重要工作措施之中，同业务工作一起谋划、部署和检查。使反腐倡廉建设不断取得新成效，开创新局面，为促进我省交通建设工程质量和保持安全生产良好格局提供坚强有力的政治保证，为构建和谐陕西交通做出积极努力。

    谢谢大家！